作者:中央黨校(國家行政學(xué)院)政治和法律部副主任、教授 楊偉東
今年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。1949年,中國人民奪取了中國革命的偉大勝利,中華人民共和國成立,中國人民從此站起來了,中華民族從此進(jìn)入了發(fā)展進(jìn)步的歷史新紀(jì)元。此后,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中華人民艱苦奮斗,戰(zhàn)勝各種艱難曲折和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn),取得了舉世矚目的偉大成就,中華民族正以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方!期間,我國法治建設(shè)與新中國的成立、發(fā)展一同成長(zhǎng),不斷發(fā)展,地位不斷提高,在推動(dòng)新中國的建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。
自1840年中國開始淪為半殖民地半封建社會(huì)以后,中國人民日漸認(rèn)識(shí)到,中國的落后究其實(shí)質(zhì)在于封建專制制度的腐朽和落后,要改變國家和民族的苦難命運(yùn)不只需要先進(jìn)的技術(shù),更在于要建立一套先進(jìn)的制度。變法改制,便成為重振中華的重任。
若從1895年以康有為為代表的知識(shí)分子掀起變法維新運(yùn)動(dòng)開啟中國法治夢(mèng)想算起,中國的法治建設(shè)已逾百年。百年間,中國法治躑躅前行。1949年新中國的建立,把中國的法治之路推向了嶄新的歷史起點(diǎn)。從1949年建國到20世紀(jì)50年代中期,初創(chuàng)時(shí)期的法治對(duì)鞏固新生的共和國政權(quán)起到了重要作用。1954年《中華人民共和國憲法》的頒行和其后制定的有關(guān)法律,確立了我國法治的基本原則,初步奠定了中國法治建設(shè)的基礎(chǔ)。不過,新中國持續(xù)不斷的法治建設(shè)始于改革開放之后。改革開放以來,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,將國家工作中心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的同時(shí),高揚(yáng)法治地位,開啟了新中國法治建設(shè)新征程,堅(jiān)持依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家,成為時(shí)代的強(qiáng)音。
經(jīng)過70年的不懈努力和奮斗,我國法治建設(shè)取得輝煌成就。全面依法治國被確立為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要一環(huán),奠定了全面依法治國在黨和國家全局中的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位;法治之路是中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)發(fā)展必經(jīng)之路,成為社會(huì)共識(shí);中國特色社會(huì)主義法律體系形成,立法質(zhì)量不斷提高;依法行政和公正司法水平不斷提高;全社會(huì)法治意識(shí)和法律素養(yǎng)日益提高;法治在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧發(fā)展中的作用成效顯著。
黨的十九大明確提出中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代的重要論斷。新時(shí)代是中華民族邁向強(qiáng)起來的時(shí)代,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時(shí)代。這一時(shí)代不僅是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的時(shí)代,而且是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時(shí)代,同時(shí)也是建設(shè)社會(huì)主義法治強(qiáng)國的時(shí)代。黨的十九大確立了與全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時(shí)間表、路線圖相對(duì)接的兩階段法治發(fā)展路線圖,明確提出到2035年法治國家、法治政府、法治社會(huì)基本建成的宏偉目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往,始終是我們黨的奮斗目標(biāo),也是新時(shí)代我們黨的重大使命。新時(shí)代是國家強(qiáng)大、人民富裕的時(shí)代,是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代。在這一時(shí)代,人民的需要已不再是單一的物質(zhì)需要,而包含著除物質(zhì)方面之外多方面的需要,特別是“人民美好生活需要日益廣泛,不僅對(duì)物質(zhì)文化提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。”我們要健全民主制度、拓寬民主渠道、豐富民主形式、完善法治保障,確保人民依法享有廣泛充分、真實(shí)具體、有效管用的民主權(quán)利。
在新的一年里和新時(shí)代,我們需要抓住我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,推動(dòng)法治建設(shè)向縱深發(fā)展,續(xù)寫法治建設(shè)更為華麗的新篇章!