作者：復(fù)旦大學國際關(guān)系與公共事務(wù)學院教授 朱春奎

　　從世界范圍來看，自20世紀80年代以來，產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新大量涌現(xiàn)，并逐步從發(fā)達國家演變到發(fā)展中國家。由此，產(chǎn)學研合作成為推動世界技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步的重要模式。

　　中國從20世紀80年代便開始了產(chǎn)學研合作的工程。鄧小平在1978年3月18日召開的全國科學大會上便著重闡述了科學技術(shù)是生產(chǎn)力這一馬克思主義的觀點。目前，我們要探索建立高效協(xié)同的創(chuàng)新體系，加快科技體制改革步伐，需要解決好“由誰來創(chuàng)新”“動力哪里來”“成果如何用”的三個基本問題，培育產(chǎn)學研結(jié)合、上中下游銜接、大中小企業(yè)協(xié)同的良好創(chuàng)新格局。

　　促進產(chǎn)學研合作的公共政策需要充分考慮當前阻礙和制約產(chǎn)學研合作的主要因素，從現(xiàn)實問題中設(shè)計應(yīng)對之策。總體上看，制約我國產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的因素主要包括以下四個方面：一是產(chǎn)學研協(xié)同主體目標不一致，導(dǎo)致產(chǎn)學研同創(chuàng)新動力不足。企業(yè)的目標是市場實現(xiàn)利潤最大化，而高校的科研人員的目標則是多產(chǎn)出具有原創(chuàng)型的科技成果，努力爭取使學術(shù)成果推動科學發(fā)展。二是企業(yè)和高校科研人員之間缺乏合適的風險分擔與利益分配機制。三是在產(chǎn)學研合作過程中，由于中介失靈而產(chǎn)生的合作深化問題，科研成果轉(zhuǎn)化率很低。四是在產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新過程中，產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新融資渠道不暢。就目前的情況來看，產(chǎn)學研合作的經(jīng)費來源主要是國家公共經(jīng)費的支持，但是卻難以滿足產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的需求。企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化的過程中，面對承擔高風險的壓力往往望而卻步，希望政府或其他方面共擔風險。但目前由政府、風投機構(gòu)、企業(yè)和金融機構(gòu)等共同構(gòu)成的多元化投資體系還有待建立健全。

　　加強科技成果轉(zhuǎn)化與協(xié)同創(chuàng)新，化解高校大量的科研成果不能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用技術(shù)的尷尬困局，不僅需要政府配套完善的政策，也需要我們高校加速向創(chuàng)業(yè)型大學轉(zhuǎn)型，讓更多的研究課題來自于經(jīng)濟發(fā)展的實際需求，項目資助更多地來自于企業(yè)，政府資助項目更多地考核成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動更多的科研成果實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。盡管歐美大學變革的背景不同，基礎(chǔ)迥異，創(chuàng)業(yè)型大學的形式不盡相同，但其呈現(xiàn)出的共性至少有三個方面：一是創(chuàng)業(yè)型大學的科研活動往往以現(xiàn)實為導(dǎo)向，課題常常以項目的形式出現(xiàn)，由不同學科部門互相協(xié)作完成；二是創(chuàng)業(yè)型大學不僅具備較強的知識創(chuàng)新能力，而且能夠通過完善的技術(shù)轉(zhuǎn)移機制，將有價值的成果轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)部門，由此形成多形式的產(chǎn)學研結(jié)合的運行機制，三是創(chuàng)業(yè)型大學的教師和學生對“知識成果轉(zhuǎn)化或大學加強與企業(yè)的聯(lián)系”都抱有普遍接受的態(tài)度，進而以一種更為積極的方式參與其中，最終形成大學中“學術(shù)和創(chuàng)業(yè)共存”的創(chuàng)業(yè)文化。

　　在中國，大學傳統(tǒng)意義上的任務(wù)是教書育人，培養(yǎng)人才。近年來，隨著大學自主發(fā)展意識的增強，國內(nèi)高等教育領(lǐng)域關(guān)于歐美創(chuàng)業(yè)型大學的研究逐步深化，創(chuàng)業(yè)型大學的后發(fā)優(yōu)勢以及強調(diào)產(chǎn)學結(jié)合的技術(shù)轉(zhuǎn)移模式愈加受到關(guān)注。歐美創(chuàng)業(yè)型大學發(fā)展的歷史對當前中國推進創(chuàng)業(yè)型大學建設(shè)促進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化的啟示至少有以下四個方面：

　　一是鑒于中國大學絕大多數(shù)都不具備衍生公司和支撐產(chǎn)業(yè)的能力，我們需要繼續(xù)加強研究型大學的基礎(chǔ)建設(shè)，建立更多的知識創(chuàng)新平臺，夯實大學科技成果轉(zhuǎn)化的知識基礎(chǔ)。

　　二是創(chuàng)業(yè)型大學的內(nèi)部著力點在于培養(yǎng)創(chuàng)造性人才、發(fā)掘?qū)W生的創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)，外部著力點就在于實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)社會的進步與發(fā)展。我們需要在加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的同時，適當改變目前單一以科研成果為主的評價制度，構(gòu)建有利于實現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)業(yè)機制，理順大學與政府、產(chǎn)業(yè)及各種創(chuàng)業(yè)相關(guān)機構(gòu)的關(guān)系，建立良性互動的管理和服務(wù)體系，營造富有生機的創(chuàng)業(yè)文化，倡導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動學校的全面發(fā)展。通過有效地整合運行，逐步使創(chuàng)業(yè)助推大學發(fā)展，促進科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

　　三是建立健全創(chuàng)業(yè)型大學法人治理結(jié)構(gòu)，保證創(chuàng)業(yè)型大學有足夠的決策自主性和研究自由度。創(chuàng)業(yè)型大學是致力于應(yīng)用研究并取得實效，通過向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化知識成果取得經(jīng)濟收益，同時對經(jīng)濟發(fā)展作出顯著貢獻的大學。中國創(chuàng)業(yè)型大學能否形成的關(guān)鍵在于政府能不能賦予學校實質(zhì)上的自主權(quán)，以及學校在面對實質(zhì)性自主權(quán)的時候是否有能力充分運用并推動發(fā)展。這些過程并非輕而易舉能夠?qū)崿F(xiàn)，同樣需要國家、學術(shù)和市場三方的相互協(xié)調(diào)與努力。

　　四是從某種意義而言，創(chuàng)業(yè)型大學代表未來高等教育發(fā)展的走向，誰先提出并建設(shè)創(chuàng)業(yè)型大學，誰就走在時代的前列。但是，如果所有的研究型大學都踏入追逐利益的洪流，這對國家民族將是一場災(zāi)難。因為大學只有保持與現(xiàn)實社會的適當距離，才能產(chǎn)生引領(lǐng)社會進步的思想和真理，而這正是研究型大學或者說一個民族頂尖大學的職責所在。

　　目前，在我國迅速發(fā)展壯大的高水平行業(yè)特色型大學，更具備轉(zhuǎn)型為創(chuàng)業(yè)型大學的先天優(yōu)勢，在借鑒已有創(chuàng)業(yè)型大學改革與發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，這支生力軍應(yīng)是我國未來創(chuàng)業(yè)型大學發(fā)展的主體力量。