作者： 江天驕（復旦發展研究院金磚國家研究中心主任助理）

　　當前，全球新冠疫情延宕反復，世界經濟復蘇乏力，國際多邊主義與多邊機制屢屢遭受沖擊。近期，阿富汗危機及其伴生的反恐問題、難民問題、毒品問題以及國家發展模式問題等充分暴露了全球治理面臨的赤字。傳統大國“一撤了之”的做法不僅使其失信于國際社會，而且反映出以往陳舊的治理制度和發展模式已經不能適應國際變局的到來。因此，金磚國家作為新興經濟體中的領頭羊和全球治理改革引領者的身份比以往任何時候都更加受到關注，以金磚模式推動全球治理變革正當其時。

　　金磚合作始終堅持新理念。以“華盛頓共識”為代表的傳統西方發展模式在2008年全球經濟危機之后就陷入困境，集中表現為市場資源配置僵化，經濟增長動力匱乏，社會分配公平缺失。與此同時，一些照搬西方制度的所謂“民主樣板”接連在中東、北非、中亞等地轟然坍塌。隨著傳統發展理念和陳舊治理模式的積弊在發達國家和部分發展中國家內部持續發酵，政治和社會矛盾日益凸顯，從而引發民粹主義和逆全球化思潮，國際多邊合作機制遭受嚴峻挑戰。反觀金磚國家，始終堅定維護以聯合國為核心的國際體系，高舉多邊主義合作大旗。在發展問題上，金磚國家倡導以自主、平等、包容、綠色為代表的新發展觀，自主選擇發展道路，平等參與國際競爭，推動包容性增長，實現人與環境的和諧共生。在安全問題上，金磚國家積極踐行共同、綜合、合作、可持續的新安全觀，以構建人類命運共同體應對包括氣候變化、恐怖主義、國際重大傳染病等全球非傳統安全挑戰。

　　金磚合作一直挖掘新動能。自金磚國家合作機制成立之初，西方輿論“唱衰金磚”的論調就不絕于耳。然而，歷經十五年和衷共濟，金磚國家已經從一個單純的市場投資概念，發展成為新興經濟體的代表和國際政治中一支不可或缺的力量。金磚合作機制建設日益成熟完善，金磚國家也逐步實現了從全球治理的參與者向推動者和引領者的身份轉變。在這一過程中，金磚國家不斷挖掘新的合作動能，金磚機制與時俱進，展現出強大的生命力。在金磚合作的第一個十年里，以合作應對全球性金融危機為出發點，金磚國家對內凝聚發展共識，對外撬動世界銀行、國際貨幣基金組織等全球經濟治理機制改革。通過建立金磚國家外匯儲備庫、成立新開發銀行，金磚國家扶持發展中國家的基礎設施建設和可持續發展項目，共建金融安全網，促進全球經濟增長。在第二個“金色十年”開啟后，金磚合作的領域不斷拓寬，國際影響力和話語權進一步增強。在經濟層面，金磚國家牢牢抓住產業變革機遇，提出新工業革命伙伴計劃，加強技術創新和優勢產業互補，圍繞電子商務、數字經濟等領域開展密切合作。在政治安全層面，金磚國家開始就一些地區熱點問題共同發聲，捍衛國際公平正義，在重大國際事務和各類非傳統安全問題上提出金磚解決方案，推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發展。

　　金磚合作不斷取得新成績。在經貿合作方面，金磚國家積極維護多邊貿易體制，努力落實《金磚國家經濟伙伴戰略2025》，不斷提升貿易投資自由化便利化水平，啟動金磚國家共建新工業革命伙伴關系創新基地。新開發銀行落成以來發展成效顯著，應對疫情危機響應迅速。今年更是實現了首次擴容，迎來阿聯酋、烏拉圭、孟加拉國三位新成員，標志著金磚合作正逐步突破圈層，引領全球新興經濟體與發展中國家合作，向更廣闊的全球化道路邁進。在政治安全方面，今年金磚國家安全事務高級代表會議核可了《金磚國家反恐行動計劃》，并圍繞國際和地區熱點問題、執法機構合作、衛生安全、反恐及網絡安全等議題開展密切交流。除此之外，包括太空、網絡等高新技術領域也取得了多項成果引人矚目。尤其在太空合作方面，日前簽訂了《關于金磚國家遙感衛星星座合作的協定》，達成金磚國家遙感衛星數據共享機制。金磚國家還設立了疫苗研發中國中心，為推進全球團結抗疫、守護人類生命健康做出巨大貢獻。在人文交流方面，金磚國家亦表現突出，金磚國家文化節、電影節、青年峰會等活動依舊有序開展，架起民心相通的橋梁。

　　十五年來，金磚國家堅持以“開放包容、平等相待”“務實創新、合作共贏”“公平正義、立己達人”為原則，逐漸發展成為國際舞臺上一支不可忽視的重要力量。隨著中國即將接任2022年金磚國家主席國，中國將更加積極展現大國領導力，不斷夯實金磚合作機制，進一步拓展“金磚+”合作模式，為持續應對全人類共同的挑戰和引領全球治理變革貢獻中國智慧與方案。