編者按：2022年9月16日，由中國社會保障學會主辦，光明網(wǎng)、《社會保障評論》編輯部協(xié)辦的“共同富裕大家談”第一期在北京舉行，共同探求正確理解共同富裕和更好地扎實推動共同富裕的大問題。香港中文大學（深圳）校長講座教授、全球與當代中國高等研究院院長鄭永年作題為“可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的一個前提”的報告。為匯聚各界共識，共同探求走向共同富裕的發(fā)展思路與實踐路徑，光明網(wǎng)對報告內(nèi)容予以刊發(fā)。

　　作者：鄭永年（香港中文大學（深圳）校長講座教授、全球與當代中國高等研究院院長）

　　共同富裕是人類的理想社會形態(tài)，有利于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，也符合中國從貧窮到小康再到共同富裕的經(jīng)濟發(fā)展邏輯。今天討論共同富裕問題，破解對共同富裕的誤讀，需要明確三個方面。

　　第一，共同富裕的重要性

　　共同富裕的重要性，至少可以從四個方面來看：一是共同富裕是人類的共同理想和普遍追求的社會形態(tài)。特別理想的淵源是不容忽視的，從中國近代康有為的《大同書》到歐洲近代以來的社會主義，都存在共同富裕的理想。只要這個理想還在，不管多么困難人類都會不斷追求這樣的理想。

　　二是共同富裕是人性所指。一個普遍的現(xiàn)象是，貧困是大家所厭惡的，世界上除了一些特殊的社會群體，沒有人會喜歡貧困。但同時我們也不喜歡富而不公，即少數(shù)人很富裕、大部分人很貧困。這就可以解釋英美國家這些年來為什么民粹主義崛起。雖然這些國家生產(chǎn)力非常發(fā)達，富裕程度比世界上大部分國家都高，但是因為社會富而不公而被人們所厭惡。

　　三是共同富裕有利于可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展。從經(jīng)濟學的視角來看，共同富裕涉及勞動與資本之間的關系、勞動所得與資本所得之間的關系。資本生產(chǎn)了產(chǎn)品，這些產(chǎn)品要賣掉才能轉(zhuǎn)換為利潤和財富。如果勞動者過于貧窮，買不起資本生產(chǎn)的產(chǎn)品，那么資本的可持續(xù)發(fā)展是有問題的。從消費社會的視角來看，大家都認為可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展可能要從內(nèi)部消費、消費社會入手。那些實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展的國家往往是消費社會，像美國發(fā)生經(jīng)濟危機，其原因就包括中產(chǎn)階層減少導致消費能力減少的問題。

　　四是共同富裕是中國經(jīng)濟發(fā)展的邏輯演進必然，是很自然的一部分，并非心血來潮。我國進行改革開放以來，第一步就是要解決貧困問題。改革開放之前，鄧小平同志強調(diào)搞社會主義，一定要使生產(chǎn)力發(fā)達，貧窮不是社會主義。經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，我國已經(jīng)全面建成小康社會，在歷史上徹底擺脫貧困，下一步就要追求共同富裕的社會形態(tài)。

　　第二，如何正確理解共同富裕

　　共同富裕提出以后，無論是經(jīng)濟學家或社會學家，大多是從三次分配的視角來理解共同富裕，但在學術層面并沒有將共同富裕和分配之間的關系解釋好。那么，我們?nèi)绾卫斫馊畏峙洌?/p>

　　初次分配講效率、再分配講公平、第三次分配講補充，這樣的表述需要從學理上做進一步論證。

　　當然，初次分配講效率，但是初次分配也要講公平，并且初次分配的公平是最主要的公平。我們鼓勵勞動致富，就必須通過勞動解決我們基本生存發(fā)展問題。一個人如果沒有就業(yè)、不能通過勞動所得過上體面的生活，更無法通過再分配和第三次分配致富。初次分配以企業(yè)為主體，政府在其中也扮演一定的角色，如很多國家以法律的形式規(guī)定最低工資制度，通過法律規(guī)定勞動者應該獲得的合法權益。

　　再分配應當講公平，但是再分配也要講發(fā)展。各個國家都是通過財政、稅收政策進行再分配來調(diào)節(jié)經(jīng)濟、刺激經(jīng)濟發(fā)展的，如果只講公平，經(jīng)濟發(fā)展就會變成“分蛋糕經(jīng)濟”而不是“做蛋糕經(jīng)濟”。即使在西方經(jīng)濟體中，再分配也要扮演繼續(xù)“做大蛋糕”的角色，至少是穩(wěn)定大的“基本盤”的角色。

　　第三次分配主要是企業(yè)家慈善行為，彰顯的是社會責任。三次分配要健全法律體系以鼓勵企業(yè)家通過慈善捐贈履行社會責任。知識界要肩負起準確理解分配的責任，切忌在缺乏理性認識條件下進行解讀。

　　第三，在中國的現(xiàn)實情況下，實現(xiàn)共同富裕要致力于三個方面：一是上不封頂，二是要保底，三是要擴中

　　首先，上不封頂。如果規(guī)定一個人收入和財富的上限，第三次分配將不復存在。如果一方面希望企業(yè)家賺更多的錢，另一方面限制企業(yè)家賺更多的錢，這是一個悖論。我們應該鼓勵企業(yè)家賺更多的錢，因為企業(yè)家是一個難得的群體、是一個能人群體，社會上只有少數(shù)人能夠成為企業(yè)家。但與此同時，也要用法律、政策來鼓勵企業(yè)家做慈善，促進他們?nèi)≈谏鐣⒂弥谏鐣?/p>

　　其次，必須要保護比較脆弱的社會群體，要通過完善社會保障、醫(yī)療、教育、公共住房等政策，來保障他們的生活。如今，我國的道路、橋梁、高鐵等“硬基建”基本建設完成，5G、智慧城市等新基建也正在進行。接下來，我們要將社會保障、醫(yī)療、教育、公共住房等“軟基建”建設起來，既保護好社會相對脆弱的群體，也為促進社會流動，擴大中等收入群體奠定良好基礎。

　　再次，要擴大中等收入群體。經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，我國有4億多中等收入群體，但在總?cè)丝谥姓急炔坏?0%。如果按照有60%-70%的中產(chǎn)者才可稱之為“中產(chǎn)社會”的標準來看，我們距離真正的“中產(chǎn)社會”還存在距離。其中，搞好“軟基建”對擴大中等收入群體而言至關重要。

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