【理響中國(guó)】可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的一個(gè)前提

來(lái)源：光明網(wǎng)-理論頻道2022-10-08 14:08

　　編者按：2022年9月16日，由中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)主辦，光明網(wǎng)、《社會(huì)保障評(píng)論》編輯部協(xié)辦的“共同富裕大家談”第一期在北京舉行，共同探求正確理解共同富裕和更好地扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的大問(wèn)題。香港中文大學(xué)（深圳）校長(zhǎng)講座教授、全球與當(dāng)代中國(guó)高等研究院院長(zhǎng)鄭永年作題為“可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的一個(gè)前提”的報(bào)告。為匯聚各界共識(shí)，共同探求走向共同富裕的發(fā)展思路與實(shí)踐路徑，光明網(wǎng)對(duì)報(bào)告內(nèi)容予以刊發(fā)。

　　作者：鄭永年（香港中文大學(xué)（深圳）校長(zhǎng)講座教授、全球與當(dāng)代中國(guó)高等研究院院長(zhǎng)）

　　共同富裕是人類(lèi)的理想社會(huì)形態(tài)，有利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，也符合中國(guó)從貧窮到小康再到共同富裕的經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯。今天討論共同富裕問(wèn)題，破解對(duì)共同富裕的誤讀，需要明確三個(gè)方面。

　　第一，共同富裕的重要性

　　共同富裕的重要性，至少可以從四個(gè)方面來(lái)看：一是共同富裕是人類(lèi)的共同理想和普遍追求的社會(huì)形態(tài)。特別理想的淵源是不容忽視的，從中國(guó)近代康有為的《大同書(shū)》到歐洲近代以來(lái)的社會(huì)主義，都存在共同富裕的理想。只要這個(gè)理想還在，不管多么困難人類(lèi)都會(huì)不斷追求這樣的理想。

　　二是共同富裕是人性所指。一個(gè)普遍的現(xiàn)象是，貧困是大家所厭惡的，世界上除了一些特殊的社會(huì)群體，沒(méi)有人會(huì)喜歡貧困。但同時(shí)我們也不喜歡富而不公，即少數(shù)人很富裕、大部分人很貧困。這就可以解釋英美國(guó)家這些年來(lái)為什么民粹主義崛起。雖然這些國(guó)家生產(chǎn)力非常發(fā)達(dá)，富裕程度比世界上大部分國(guó)家都高，但是因?yàn)樯鐣?huì)富而不公而被人們所厭惡。

　　三是共同富裕有利于可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來(lái)看，共同富裕涉及勞動(dòng)與資本之間的關(guān)系、勞動(dòng)所得與資本所得之間的關(guān)系。資本生產(chǎn)了產(chǎn)品，這些產(chǎn)品要賣(mài)掉才能轉(zhuǎn)換為利潤(rùn)和財(cái)富。如果勞動(dòng)者過(guò)于貧窮，買(mǎi)不起資本生產(chǎn)的產(chǎn)品，那么資本的可持續(xù)發(fā)展是有問(wèn)題的。從消費(fèi)社會(huì)的視角來(lái)看，大家都認(rèn)為可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能要從內(nèi)部消費(fèi)、消費(fèi)社會(huì)入手。那些實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)家往往是消費(fèi)社會(huì)，像美國(guó)發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)，其原因就包括中產(chǎn)階層減少導(dǎo)致消費(fèi)能力減少的問(wèn)題。

　　四是共同富裕是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯演進(jìn)必然，是很自然的一部分，并非心血來(lái)潮。我國(guó)進(jìn)行改革開(kāi)放以來(lái)，第一步就是要解決貧困問(wèn)題。改革開(kāi)放之前，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)搞社會(huì)主義，一定要使生產(chǎn)力發(fā)達(dá)，貧窮不是社會(huì)主義。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)全面建成小康社會(huì)，在歷史上徹底擺脫貧困，下一步就要追求共同富裕的社會(huì)形態(tài)。

　　第二，如何正確理解共同富裕

　　共同富裕提出以后，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)學(xué)家或社會(huì)學(xué)家，大多是從三次分配的視角來(lái)理解共同富裕，但在學(xué)術(shù)層面并沒(méi)有將共同富裕和分配之間的關(guān)系解釋好。那么，我們?nèi)绾卫斫馊畏峙洌?/p>

　　初次分配講效率、再分配講公平、第三次分配講補(bǔ)充，這樣的表述需要從學(xué)理上做進(jìn)一步論證。

　　當(dāng)然，初次分配講效率，但是初次分配也要講公平，并且初次分配的公平是最主要的公平。我們鼓勵(lì)勞動(dòng)致富，就必須通過(guò)勞動(dòng)解決我們基本生存發(fā)展問(wèn)題。一個(gè)人如果沒(méi)有就業(yè)、不能通過(guò)勞動(dòng)所得過(guò)上體面的生活，更無(wú)法通過(guò)再分配和第三次分配致富。初次分配以企業(yè)為主體，政府在其中也扮演一定的角色，如很多國(guó)家以法律的形式規(guī)定最低工資制度，通過(guò)法律規(guī)定勞動(dòng)者應(yīng)該獲得的合法權(quán)益。

　　再分配應(yīng)當(dāng)講公平，但是再分配也要講發(fā)展。各個(gè)國(guó)家都是通過(guò)財(cái)政、稅收政策進(jìn)行再分配來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，如果只講公平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)變成“分蛋糕經(jīng)濟(jì)”而不是“做蛋糕經(jīng)濟(jì)”。即使在西方經(jīng)濟(jì)體中，再分配也要扮演繼續(xù)“做大蛋糕”的角色，至少是穩(wěn)定大的“基本盤(pán)”的角色。

　　第三次分配主要是企業(yè)家慈善行為，彰顯的是社會(huì)責(zé)任。三次分配要健全法律體系以鼓勵(lì)企業(yè)家通過(guò)慈善捐贈(zèng)履行社會(huì)責(zé)任。知識(shí)界要肩負(fù)起準(zhǔn)確理解分配的責(zé)任，切忌在缺乏理性認(rèn)識(shí)條件下進(jìn)行解讀。

　　第三，在中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況下，實(shí)現(xiàn)共同富裕要致力于三個(gè)方面：一是上不封頂，二是要保底，三是要擴(kuò)中

　　首先，上不封頂。如果規(guī)定一個(gè)人收入和財(cái)富的上限，第三次分配將不復(fù)存在。如果一方面希望企業(yè)家賺更多的錢(qián)，另一方面限制企業(yè)家賺更多的錢(qián)，這是一個(gè)悖論。我們應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)家賺更多的錢(qián)，因?yàn)槠髽I(yè)家是一個(gè)難得的群體、是一個(gè)能人群體，社會(huì)上只有少數(shù)人能夠成為企業(yè)家。但與此同時(shí)，也要用法律、政策來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)家做慈善，促進(jìn)他們?nèi)≈谏鐣?huì)、用之于社會(huì)。

　　其次，必須要保護(hù)比較脆弱的社會(huì)群體，要通過(guò)完善社會(huì)保障、醫(yī)療、教育、公共住房等政策，來(lái)保障他們的生活。如今，我國(guó)的道路、橋梁、高鐵等“硬基建”基本建設(shè)完成，5G、智慧城市等新基建也正在進(jìn)行。接下來(lái)，我們要將社會(huì)保障、醫(yī)療、教育、公共住房等“軟基建”建設(shè)起來(lái)，既保護(hù)好社會(huì)相對(duì)脆弱的群體，也為促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)，擴(kuò)大中等收入群體奠定良好基礎(chǔ)。

　　再次，要擴(kuò)大中等收入群體。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的發(fā)展，我國(guó)有4億多中等收入群體，但在總?cè)丝谥姓急炔坏?0%。如果按照有60%-70%的中產(chǎn)者才可稱(chēng)之為“中產(chǎn)社會(huì)”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，我們距離真正的“中產(chǎn)社會(huì)”還存在距離。其中，搞好“軟基建”對(duì)擴(kuò)大中等收入群體而言至關(guān)重要。

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