作者：曾鈺誠（廈門大學黨內法規研究中心、廈門大學中國特色社會主義研究中心助理研究員）

　　黨的十八大以來，黨中央在統攬“四個偉大”進程中堅持和加強黨的建設，將全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，以堅定決心、頑強意志、空前力度進行偉大自我革命，發揮黨的建設新的偉大工程在統攬“四個偉大”歷史進程中的決定性作用，推動黨和國家事業發生歷史性變革、實現歷史性跨越、取得歷史性成就。實現偉大夢想，必須建設偉大工程。黨的二十大站在新的歷史起點與發展階段上，對深化新時代黨的建設新的偉大工程作出頂層設計與戰略謀劃，提出“深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命”，推動新時代黨的建設與全面從嚴治黨不斷開創新局面、取得新成效、實現新飛躍。

　　“工欲善其事，必先利其器”。在新時代，為了讓黨在革命性鍛造中更加堅強有力，把我們黨建設成始終走在時代前列，勇于自我革命，經得起各種風浪考驗，朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨，必須努力夯實新時代黨的建設新的偉大工程的制度基礎。依靠制度管黨治黨是長遠之策、根本之策，這是一條重要經驗。從嚴治黨要靠思想教育，更要靠制度保障，將思想建黨與制度治黨有機結合起來，把制度建設貫穿黨的建設全過程各方面。黨的十九大明確提出新時代黨的建設總要求，強調要“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中”，這體現出制度建設在黨的建設總體布局中的核心地位。制度建設對于推進新時代黨的建設發揮著固根本、穩預期、利長遠的關鍵作用。黨的十八大以來，我們黨以前所未有的勇氣和定力全面從嚴治黨，打了一套自我革命的“組合拳”，形成了一整套黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規范體系。這直接推動新時代黨的建設實現制度化、規范化、法治化提升。黨的二十大報告提出“完善黨的自我革命制度規范體系”的重大理論命題與實踐課題，為夯實新時代黨的建設新的偉大工程制度基礎提供了根本指引。

　　完善黨內法規制度體系

　　習近平總書記在黨的二十大報告中強調，“堅持制度治黨、依規治黨，以黨章為根本，以民主集中制為核心，完善黨內法規制度體系，增強黨內法規權威性和執行力”。黨內法規制度體系是中國共產黨管黨治黨的根本遵循，也是黨的建設持續取得成效的根本保證。黨的十八大以來，中國共產黨在堅持制度治黨、依規治黨進程中不斷發展和完善黨內制度，逐步形成了覆蓋黨的領導與黨的建設各方面，配套完備、有效管用的黨內法規制度體系。黨的建設呈現不斷制度化、系統化、規范化推進的趨勢，黨內法規制度優勢進一步轉化為政黨治理效能，推動全面從嚴治黨提升到新的水平。為了提高黨內法規制度體系對于深入推進新時代黨的建設新的偉大工程戰略目標的回應能力，黨的二十大全面開啟了建設更加完善黨內法規制度體系的新征程。在新時代新征程上，應貫徹落實制度“供給側結構性改革”，補強黨建方面的法規制度短板弱項，全方位扎緊制度籠子，嚴格制度的執行，確保每項黨內法規都能夠立得住、行得通、管得了，繼而促進新時代黨的建設新的偉大工程的制度基礎更加牢固、夯實。

　　將優良傳統與工作方法通過制度固定下來

　　黨的二十大報告提出，“形成堅持真理、修正錯誤，發現問題、糾正偏差的機制”。勇于堅持真理、修正錯誤是我們黨的一大優良傳統，也是我們黨戰勝一切艱難險阻，取得歷史性成就，開創中國式現代化新局面的一條重要經驗。中國共產黨在領導革命、建設、改革與現代化進程中，既有豐富的成功經驗，也有沉痛的失敗教訓，這些經驗教訓是我們黨從幼稚逐步走向成熟的寶貴財富。中國共產黨將堅持真理、修正錯誤作為推進社會革命贏得偉大斗爭勝利一以貫之堅守和倡導的根本立場與重要原則，堅持用真理性的馬克思主義中國化最新理論成果武裝全黨，指導治國理政實踐；堅持用馬克思主義黨建理論加強自身建設、修正自身錯誤，增強發現問題、糾正偏差的能力，努力把我們黨建設得更加堅強有力，確保中國特色社會主義航船行穩致遠。

　　黨的十八大以來，我們黨在加強自身建設的實踐中，始終立足于面向現實，以問題為導向的方法論，開創了依靠黨自身力量發現問題、糾正偏差、推動創新、實現黨的建設成效整體性提升的新局面。接下來，應通過加強制度建設提升黨堅持真理、修正錯誤，發現問題、糾正偏差的自我革命能力。習近平總書記指出，“要把黨內存在的突出矛盾和問題解決好，要有效化解黨面臨的重大挑戰和危險，很重要的一條就是要完善規范、健全制度，扎緊制度的籠子”。站在新的歷史起點上，要想深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，首先應著眼于將黨內行之有效的優良傳統與工作方法通過制度形式固定下來，通過確立堅持真理、修正錯誤，發現問題、糾正偏差的有效機制，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，確保長期執政的馬克思主義執政黨永葆先進性與純潔性，永遠不變質、不變色、不變味。

　　完善權力監督制約機制

　　黨的二十大對完善權力監督制約機制作出整體部署與系統規劃，明確“健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，完善權力監督制約機制，以黨內監督為主導，促進各類監督貫通協調，讓權力在陽光下運行”。權力必須受到監督和制約，絕對的權力導致絕對的腐敗。要妥善化解這一難題，黨必須堅持以自我革命的精神探積極索出一條在長期執政條件下，強化制度創新，實現自我監督，防止權力濫用的有效途徑。黨的十八大以來，黨持之以恒加強黨內制度約束與權力監督制約，構建起黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的黨和國家監督體系，以黨內監督帶動其他形式監督，形成各方面監督合力。與此同時，國家監察體制改革持續深化，推動紀檢機關與監察機關、紀律檢查與國家監察的銜接貫通，實現對所有行使公權力的公職人員監督全覆蓋，把權力關進制度的籠子。上述制度實踐促進了權力監督制約機制的逐步完善。完善權力監督制約機制是貫徹黨的二十大精神，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程的重要部署。這要求黨必須在法治軌道上行使權力，著力形成系統完善且有效管用的監督制約機制，把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督整合貫通起來，使各項監督更加嚴密、更加深入、更加有力。完善權力監督制約機制，將有助于消除權力的真空地帶，壓縮權力行使的任意空間，始終保持黨的肌體健康，不斷強化黨的先鋒隊角色。

　　形成腐敗治理長效機制

　　習近平總書記在黨的二十大報告中深刻指出：“腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。”一個政黨、一個政權，前途命運取決于人心向背，人民群眾最痛恨腐敗現象，我們黨就要堅定不移、一刻不停、持之以恒反對和治理腐敗，堅持用制度管權管事管人。反腐敗是新時代黨的建設的重要內容，也是新時代黨的建設的重大成果。黨的十八大以來，我們以十年磨一劍的定力和勇氣全方位推進黨的建設與自我革命，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，腐敗治理成效顯著。“逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可棄滯”。黨風廉政建設與反腐敗斗爭是久久為功、善作善成、常抓不懈的過程，要以嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，堅持在法規制度軌道上將反腐敗斗爭長期堅持下去，實現腐敗治理更穩定、更規范、更長效地推進。中國共產黨在深刻總結反腐敗斗爭實踐經驗的基礎上，構建起一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制。我們黨清醒認識到，腐敗治理的關鍵在治，反腐敗的最終目的是要消除腐敗滋生的土壤，形成腐敗治理的長效機制。確立一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”機制，為推動新時代黨的建設新的偉大工程取得新進展、新突破、新成果，將自我革命進行到底奠定了堅實的制度基礎。在新的征程上，我們黨要持續健全一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”機制，重點強化不敢腐的制度威懾，扎牢不能腐的制度籠子，增強不想腐的制度自覺。確保“不敢腐、不能腐、不想腐”的各項制度機制有效貫通、統籌聯動、銜接協調，實現三者同時發力、同向發力、綜合發力，進而形成制度合力，徹底根除腐敗問題，推動制度優勢充分轉化為黨的建設新成效。

　　“潮涌催人進，風正好揚帆”。在新的征程上，我們要與時俱進、凝心聚力全面貫徹黨的二十大精神，完善黨的自我革命制度規范體系，馳而不息夯實新時代黨的建設新的偉大工程的制度基礎，為在法規制度軌道上不斷開辟新時代黨的自我革命新境界，開創新時代黨的建設新局面提供堅實有力的制度保障。

　　（本文系國家社科基金重大項目“完善弘揚社會主義核心價值觀的法律政策體系研究”（20ZDA055）階段性成果）