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作者:王格芳(山東省委黨校(行政學院)公共管理教研部主任、教授、治理現代化研究院院長)
習近平總書記在中央黨校建校90周年慶祝大會暨2023年春季學期開學典禮上的重要講話,深刻闡明了新時代提升領導干部專業化能力的重要性和黨校應盡的責任,強調要“履行好黨和人民賦予的新時代職責使命,領導干部必須全面增強各方面本領,努力成為本職工作的行家里手”。讓我們進一步認識到,黨校不僅要著力抓好黨的理論教育和黨性教育,也要精準把握和落實好在領導干部專業化能力培訓中的職能定位。
黨的十八大以來,面對錯綜復雜的國際國內形勢和艱巨繁重的改革發展任務,習近平總書記反復強調領導干部能力提升的重要性,并不斷豐富領導干部能力提升要求的內涵。他指出,無論是干事創業還是攻堅克難,不僅需要寬肩膀,也需要鐵肩膀;不僅需要政治過硬,也需要本領高強。黨和國家事業越發展,對領導干部的能力要求必然越高。2017年10月,黨的十九大對領導干部提出了全面增強執政本領的要求,并明確提出要增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。2019年9月3日,在秋季學期中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式上,習近平總書記又提出廣大干部特別是年輕干部要發揚斗爭精神,增強斗爭本領。2020年10月10日,在秋季學期中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式上,習近平總書記指出:“干部特別是年輕干部要提高政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。”2022年10月16日,在黨的二十大報告中,習近平總書記進一步提出“全面建設社會主義現代化國家,必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的干部隊伍”,并突出強調要“增強干部推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。加強干部斗爭精神和斗爭本領養成”。對這一系列重要論述,我們要全面系統深入學習研究,進一步增強做好黨校提升領導干部專業化能力工作的自覺性和積極性。
當前和今后一個時期,培訓提升領導干部的專業化能力,黨校的主要職責是什么?習近平總書記給我們做出了明確回答,這就是,各級黨校要緊緊圍繞黨中央重大決策部署,緊密結合國家重大戰略需求,組織開展務實管用的專業化能力培訓,重點提升領導干部推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領,同時加強斗爭精神和斗爭本領養成,著力增強防風險、攻難關、迎挑戰、抗打壓能力,不斷提高專業化水平,更好勝任領導工作。由此可見,我們必須走出把干部專業化能力培訓簡單地等同于學習干部個人認為所需專業知識的認識誤區,而必須把組織需求和崗位需求與領導干部個人學習需求有機結合起來。在領導干部專業化能力培訓的主體體系中,黨校既不能“眉毛胡子一把抓”,更不能“撿了芝麻,丟了西瓜”,而必須突出重點,與黨中央重大決策部署和國家重大戰略需求緊密結合,與高校、企業和科研院所等其他培訓渠道實行有所區別、有所側重的差異化培訓。
黨校提升領導干部專業能力,決不能把理論教育、黨性教育與專業化能力培訓割裂開來,而必須注意實現三者的有機融合,這也正是黨校干部教育培訓的特色和優勢之所在。推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領、斗爭本領,都是領導干部在全面建設社會主義現代化國家進程中必須具備的專業能力,也都是綜合性的能力要求,這些本領的養成和提升,都不是靠單純學習一些技巧性的“術”就能實現的,最根本的還是要靠中國化時代化的馬克思主義之“道”,其中最重要的就是要堅持運用新時代黨的創新理論的世界觀和方法論,堅持人民至上、堅持自信自立、堅持守正創新、堅持問題導向、堅持系統觀念、堅持胸懷天下,在改造客觀世界和主觀世界的具體實踐中,經受思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練。
作為干部教育培訓的主陣地,黨校必須高度重視提升專業化能力培訓的針對性和實效性。為此,我們至少要做到如下幾個方面:一是要把黨委政府領導點題、部門點題與深入開展培訓需求調研相結合,精準把握培訓需求,更好地實現專業能力培訓的“精準滴灌”;二是要按照務實管用的原則,堅持問題導向和實踐導向,注重理論與實踐相結合,合理安排授課內容;三是要高度重視黨校師資隊伍存在的“先天不足”和“倒掛”現象,通過掛職鍛煉、師資培訓等多種途徑全面提升黨校教師隊伍素質,并注意在教學中更多采用案例研討式、現場體驗式、情境模擬式等互動式教學方法,充分發揮學員主體作用,實現教學相長、學學相長;四是要堅持開放辦學,整合全國黨校系統各方面資源,充分利用高校和各行各業的優秀資源,豐富和優化干部專業化能力培訓供給側;五是要堅持線上與線下相結合,積極推進互聯網與干部教育培訓融合發展,不斷拓展黨校干部教育培訓的覆蓋面和影響力。