作者：楊雪冬、許超（清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)系）

　　中國(guó)政治學(xué)是一門深受時(shí)代發(fā)展變遷影響的學(xué)科。現(xiàn)代政治學(xué)在中國(guó)的形成并發(fā)展已歷百年，始終與近代以來(lái)中國(guó)的命運(yùn)緊密聯(lián)系，深刻參與到百年現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程之中。

　　百年政治學(xué)議題的嬗變

　　百年政治學(xué)議題的嬗變，最直觀的體現(xiàn)是議題內(nèi)容的更替。不同歷史時(shí)期，政治學(xué)研究的核心議題都在發(fā)生相應(yīng)的變化。作為后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家，中國(guó)的現(xiàn)代知識(shí)體系轉(zhuǎn)型具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)訴求，特別是現(xiàn)代政治學(xué)被譯介引進(jìn)到中國(guó)，更是承載了救亡圖存、建構(gòu)現(xiàn)代國(guó)家和政治文明的期待。因此，現(xiàn)代中國(guó)政治學(xué)議題的自主形成實(shí)際上就源于對(duì)中國(guó)政治現(xiàn)實(shí)的觀察和思考，并致力于解決同時(shí)代的政治問(wèn)題。

　　與政治實(shí)踐的密切關(guān)系，推動(dòng)了中國(guó)政治學(xué)研究議題的更替變化，也逐漸形成了明確穩(wěn)固的研究指導(dǎo)思想，表現(xiàn)為馬克思主義政治學(xué)主流地位的確立。在民國(guó)時(shí)期，政治學(xué)議題呈現(xiàn)出明顯的多元特征。雖然這些多元政治學(xué)議題的研究者們秉持著不同的意識(shí)形態(tài)，但從總體來(lái)看，議題的設(shè)置和研究并無(wú)明確的指導(dǎo)思想。馬克思主義政治學(xué)萌芽于20世紀(jì)30年代馬克思主義者惲代英、鄧初民等人對(duì)政治學(xué)議題的研究和爭(zhēng)論，發(fā)展于30年代的中國(guó)社會(huì)史論戰(zhàn)和40年代的延安整風(fēng)，但真正確立起對(duì)學(xué)科的指導(dǎo)思想地位，則是在新中國(guó)成立以后。自中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，馬克思主義政治學(xué)的知識(shí)體系得以逐步完善，其原理辯證唯物主義和歷史唯物主義也逐漸成為政治學(xué)分析的理論基礎(chǔ)和重要工具。雖然在改革開(kāi)放初期，曾受譯介而來(lái)的西方多元思潮的沖擊，但馬克思主義的指導(dǎo)地位仍然具有不容置疑的正統(tǒng)性。

　　百年中國(guó)政治學(xué)議題的轉(zhuǎn)變也反映在政治學(xué)研究中問(wèn)題的提出方式上。中國(guó)政治學(xué)的問(wèn)題意識(shí)經(jīng)歷了從移植轉(zhuǎn)借到自主發(fā)現(xiàn)的過(guò)程。雖然百年中國(guó)政治學(xué)的核心議題都是以中國(guó)為研究對(duì)象，但其議題生產(chǎn)和分析框架卻并不必然產(chǎn)生于本土經(jīng)驗(yàn)歸納。從起源來(lái)看，中國(guó)政治學(xué)議題的構(gòu)建源于對(duì)西方現(xiàn)代學(xué)術(shù)體系的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。因此，就不可避免地存在以西方政治學(xué)的問(wèn)題意識(shí)和分析框架來(lái)分析中國(guó)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。不過(guò)自20世紀(jì)90年代起，中國(guó)政治學(xué)議題開(kāi)始呈現(xiàn)出明顯的自主建構(gòu)色彩。這種自主建構(gòu)既表現(xiàn)為對(duì)政治學(xué)研究“食洋不化”和“教條主義”的反思，強(qiáng)調(diào)議題的本土化與自主性；更體現(xiàn)為壓力型體制、政治錦標(biāo)賽、歷史政治學(xué)和田野政治學(xué)等本土化的概念工具和理論框架的誕生。

　　最后，百年中國(guó)政治學(xué)議題的嬗變也體現(xiàn)在學(xué)術(shù)價(jià)值取向的變化，即從普遍性的價(jià)值批判到特殊性的經(jīng)驗(yàn)歸納。雖然自中國(guó)政治學(xué)議題初創(chuàng)時(shí)期，即有關(guān)于政治學(xué)的科學(xué)性的討論，但無(wú)論是概念屬性還是研究視角，都具有明顯的價(jià)值傾向，甚至是批判色彩。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)取得巨大成就，特別是中國(guó)式現(xiàn)代化的自覺(jué)意識(shí)日益凸顯，解釋“何以中國(guó)”就成為比“中國(guó)向何處去”更為重要的研究議題。因此，基于實(shí)然分析的經(jīng)驗(yàn)研究逐漸成為中國(guó)政治學(xué)議題的主流，建設(shè)性就遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于批判性成為政治學(xué)議題的價(jià)值取向。與之相適應(yīng)，以價(jià)值無(wú)涉為追求研究原則的政治科學(xué)，特別是不斷更新豐富的定量研究方法也越來(lái)越受到重視。隨著對(duì)策性研究需求的不斷加強(qiáng)，政治學(xué)研究也出現(xiàn)了過(guò)度“公共管理化”的傾向，在中觀微觀問(wèn)題上和技術(shù)方法研究上投入了大量精力。這并非近年來(lái)政治學(xué)發(fā)展的全新現(xiàn)象或者路徑轉(zhuǎn)折，毋寧說(shuō)是政治實(shí)踐發(fā)展的學(xué)術(shù)性回應(yīng)。

　　百年政治學(xué)議題轉(zhuǎn)換中的“不變”

　　百年中國(guó)政治學(xué)議題轉(zhuǎn)換背后的“不變”者，是作為知識(shí)體系的政治學(xué)與作為實(shí)踐過(guò)程的政治之間的互動(dòng)關(guān)系。這種關(guān)系綿延貫徹于百年中國(guó)政治學(xué)發(fā)展始終，促成了不同時(shí)期核心議題的轉(zhuǎn)換。這種互動(dòng)關(guān)系很大程度決定了百年中國(guó)政治學(xué)議題的又一“不變者”，即“國(guó)家”作為研究的核心對(duì)象。對(duì)現(xiàn)代國(guó)家的研究和討論，是現(xiàn)代政治學(xué)乃至整個(gè)社會(huì)科學(xué)的重要研究?jī)?nèi)容。在現(xiàn)代政治學(xué)興起過(guò)程中，各國(guó)都面臨著國(guó)家轉(zhuǎn)型和建構(gòu)的現(xiàn)實(shí)需求。因此無(wú)論是德國(guó)的國(guó)家學(xué)傳統(tǒng)還是美國(guó)的現(xiàn)代政治學(xué)傳統(tǒng)，都以國(guó)家理論作為核心議題。這種理論淵源塑造了中國(guó)現(xiàn)代政治學(xué)議題的基本視野和核心關(guān)懷。

　　從政治實(shí)踐來(lái)看，現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)同樣構(gòu)成近代以來(lái)中國(guó)政治發(fā)展的核心議程，因此圍繞現(xiàn)代國(guó)家展開(kāi)的政治學(xué)議題就成為能夠提供理論知識(shí)供給的社會(huì)需求。這種以國(guó)家為中心的研究?jī)A向并非僅體現(xiàn)于現(xiàn)代建國(guó)議題之中，同樣延續(xù)在其后的政治學(xué)研究始終。中華人民共和國(guó)的建立在形式上確立起現(xiàn)代國(guó)家的基本構(gòu)造，但國(guó)家建設(shè)的進(jìn)程依然任重道遠(yuǎn)。革命和建設(shè)議題實(shí)際上仍然是圍繞現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)而展開(kāi)的。這其中既包括對(duì)內(nèi)研究社會(huì)主義革命與建設(shè)中的國(guó)家、政黨、階級(jí)和民族等問(wèn)題，以鞏固國(guó)家政權(quán)合法性；也涵蓋對(duì)外研究區(qū)域國(guó)別政治和國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)，以了解國(guó)際環(huán)境的變化，明確中國(guó)的國(guó)際定位。由于深受當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)的國(guó)家與法理論的影響，國(guó)家研究更是成為新中國(guó)政治學(xué)議題的重中之重。改革開(kāi)放之后，雖然政治學(xué)議題逐漸豐富多元，然而無(wú)論是政治體制改革，還是政府職能轉(zhuǎn)變，抑或社會(huì)主義政治文明建設(shè)、“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)”的三者統(tǒng)一、有序擴(kuò)大公民政治參與等問(wèn)題，實(shí)際上都可以歸入現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)的議題范圍。進(jìn)入新時(shí)代以后，國(guó)家的重要地位進(jìn)一步凸顯，這不僅體現(xiàn)為治理理論的國(guó)家轉(zhuǎn)向，強(qiáng)調(diào)國(guó)家在現(xiàn)代治理體系中的關(guān)鍵作用，更表現(xiàn)在中國(guó)式現(xiàn)代化道路中國(guó)家的核心地位上。中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)際上正是圍繞國(guó)家的現(xiàn)代化而展開(kāi)的，相關(guān)實(shí)踐和理論的基礎(chǔ)離不開(kāi)國(guó)家實(shí)力的整體躍升和國(guó)家構(gòu)造的現(xiàn)代化發(fā)展。因此，國(guó)家始終處于百年政治學(xué)議題的核心，諸多重要的政治學(xué)理論和研究實(shí)際上都是以國(guó)家為中心而形成的。

　　如果說(shuō)國(guó)家是中國(guó)政治學(xué)研究的核心對(duì)象，那么推動(dòng)國(guó)家的現(xiàn)代化則是百年政治學(xué)議題更替中一以貫之的價(jià)值目標(biāo)。在社會(huì)科學(xué)中，現(xiàn)代化概念被用來(lái)描繪傳統(tǒng)社會(huì)向理性或者世俗狀態(tài)的社會(huì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。它更多的是對(duì)這一轉(zhuǎn)變過(guò)程的描述，而不是作為某種目標(biāo)。然而對(duì)于非西方國(guó)家來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代化是外生后發(fā)的，并不必然自然出現(xiàn)，因此現(xiàn)代化對(duì)于這些國(guó)家來(lái)說(shuō)就成為一種目標(biāo)，即“在經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上趕上世界先進(jìn)水平的歷史過(guò)程”。中國(guó)面臨著同樣的問(wèn)題，社會(huì)科學(xué)知識(shí)體系在建構(gòu)過(guò)程中承載著追求國(guó)家現(xiàn)代化的歷史使命。

　　不斷推動(dòng)中國(guó)政治學(xué)的時(shí)代化

　　百年中國(guó)政治學(xué)議題所展現(xiàn)出的“變”與“不變”，是中國(guó)政治實(shí)踐發(fā)展的生動(dòng)體現(xiàn)。中國(guó)政治學(xué)與中國(guó)政治發(fā)展命運(yùn)與共，密切互動(dòng)。政治建設(shè)的積極成就，特別是現(xiàn)代化建設(shè)日益深化，推動(dòng)著政治學(xué)議題的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，也為中國(guó)政治學(xué)研究的時(shí)代化帶來(lái)了更為緊迫的任務(wù)，那就是，如何更好地處理好學(xué)術(shù)研究和政治話語(yǔ)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)研究的自我更新，趕上甚至跑贏政治話語(yǔ)的更新。百年中國(guó)政治學(xué)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)就是，立足于中國(guó)政治發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化理論與實(shí)踐的密切聯(lián)系和積極互動(dòng)，以自主意識(shí)推動(dòng)政治學(xué)研究體系的繼承發(fā)展和創(chuàng)新繁榮。因此，中國(guó)政治學(xué)界，尤其要關(guān)注政治話語(yǔ)的變化，理解其變化的原因和意義，挖掘其回應(yīng)社會(huì)的機(jī)理，找尋政治話語(yǔ)與政治實(shí)踐之間的關(guān)系。這既是中國(guó)政治學(xué)議題創(chuàng)新和研究活力的必要保障，也是建構(gòu)中國(guó)政治學(xué)知識(shí)體系、學(xué)科體系和話語(yǔ)體系的重要基礎(chǔ)。

　　我們也必須對(duì)當(dāng)前中國(guó)政治學(xué)研究所面臨的發(fā)展危機(jī)有著清晰的認(rèn)識(shí)。一方面，中國(guó)政治學(xué)研究在議題設(shè)定上依然與政治實(shí)踐的要求存在著不對(duì)稱，還不能有力地為中國(guó)政治發(fā)展提供有效的整全解釋、持續(xù)的知識(shí)供給。另一方面，中國(guó)政治學(xué)議題創(chuàng)新能力仍相對(duì)不足，既在自主設(shè)定議程上深受約束，也不能前瞻性設(shè)定議題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)的需求。因此，基于中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的原創(chuàng)性議題依然較少，新興議題過(guò)于追隨社會(huì)熱點(diǎn)，往往隨著熱點(diǎn)消失而過(guò)時(shí)，難以形成具有普遍性和解釋力的理論。

　　回顧百年中國(guó)政治學(xué)進(jìn)程，真正有價(jià)值的議題必然契合于現(xiàn)代國(guó)家發(fā)展建設(shè)的長(zhǎng)期歷史任務(wù)，同時(shí)與階段性政治實(shí)踐目標(biāo)相互促進(jìn)，從而在政治學(xué)發(fā)展的知識(shí)譜系中確定基于中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)需要，又有人類關(guān)懷、世界視野的研究議題，這樣才能在中國(guó)政治發(fā)展進(jìn)程和世界政治學(xué)知識(shí)譜系構(gòu)建的雙重進(jìn)程中找準(zhǔn)位置，自主發(fā)展。當(dāng)下中國(guó)國(guó)家綜合實(shí)力和影響力不斷提升，為中國(guó)政治學(xué)議題的自主創(chuàng)新提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也要求中國(guó)政治學(xué)以更加自信自覺(jué)的態(tài)度，為國(guó)家治理現(xiàn)代化提供原創(chuàng)性理論支撐和知識(shí)供給。這既需要加強(qiáng)政治學(xué)研究共同體的能力建設(shè)，也需要始終對(duì)政治實(shí)踐和國(guó)際社會(huì)保持開(kāi)放的態(tài)度、對(duì)話的勇氣。