作者：潘建紅（北京科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)，北京市科協(xié)科技社團(tuán)與公共政策專(zhuān)業(yè)智庫(kù)基地首席專(zhuān)家）

　　2023年8月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》，明確支持青年科技人才在國(guó)家重大科技任務(wù)中“挑大梁”、“當(dāng)主角”。強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委和政府要把青年科技人才工作作為戰(zhàn)略性工作，納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人才隊(duì)伍建設(shè)總體部署，建立多元化投入保障機(jī)制和常態(tài)化聯(lián)系青年科技人才機(jī)制，抓好政策落實(shí)，為青年科技人才加快成長(zhǎng)和更好發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件。青年科技人才的成長(zhǎng)與環(huán)境息息相關(guān)，應(yīng)營(yíng)造促進(jìn)青年科技人才創(chuàng)新的良好生態(tài)，為青年科技人才“挑大梁”“當(dāng)主角”提供重要支撐。

　　良好創(chuàng)新生態(tài)對(duì)青年科技人才成長(zhǎng)的重要性

　　良好創(chuàng)新生態(tài)有助于培養(yǎng)科技發(fā)展所需的高素質(zhì)人才。一方面，教育是培養(yǎng)青年科技人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是青年科技人才獲取營(yíng)養(yǎng)、積蓄力量的來(lái)源，對(duì)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)、思維方式、未來(lái)發(fā)展方向有著重要影響。教育環(huán)境是驅(qū)動(dòng)青年科技人才成長(zhǎng)的重要環(huán)境之一。高校基礎(chǔ)學(xué)科布局建設(shè)及交叉學(xué)科融合發(fā)展能夠夯實(shí)青年科技人才的知識(shí)。另一方面，青年科技人才的成長(zhǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期、漸進(jìn)和系統(tǒng)的過(guò)程。因此，對(duì)完成學(xué)業(yè)步入工作崗位的青年科技人才的關(guān)注、培養(yǎng)與支持也至關(guān)重要。在良好創(chuàng)新生態(tài)中，一切有利于青年科技人才職業(yè)發(fā)展的資源得以聚集，“國(guó)家杰出青年科學(xué)基金”“青年科技人才托舉工程”“青年拔尖人才支持計(jì)劃”等發(fā)揮著選才、育才、用才、留才的重要功能，使有能力、有潛力的青年科技人才能夠脫穎而出。

　　良好創(chuàng)新生態(tài)有助于激發(fā)青年科技人才的創(chuàng)新活力。良好創(chuàng)新生態(tài)能夠使青年科技人才充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提升參與科技事業(yè)的主觀能動(dòng)性；能夠鼓勵(lì)青年科技人才充分施展真才實(shí)學(xué)，在項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審活動(dòng)、職級(jí)晉升等過(guò)程中講貢獻(xiàn)、比能力，主動(dòng)拒絕“走后門(mén)”“論資排輩”“圈子文化”；能夠鼓勵(lì)青年科技人才表達(dá)差異化的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，平等、自由地進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、闡明學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、互換前沿信息、理性探討辯論，進(jìn)而萌生新觀點(diǎn)、產(chǎn)出新成果。此外，良好創(chuàng)新生態(tài)能夠使青年科技人才擺脫繁雜事務(wù)，有更多的精力從事科研工作。比如，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制過(guò)細(xì)、報(bào)銷(xiāo)流程較為繁雜等均會(huì)在一定程度上消磨青年科技人才的積極性。因此，應(yīng)在互信的基礎(chǔ)上，適度減少干預(yù)，盡量為青年科技人才減負(fù)。

　　良好創(chuàng)新生態(tài)有助于增強(qiáng)青年科技人才的歸屬感。良好創(chuàng)新生態(tài)能夠聚集青年科技人才，使其具有歸屬感，樂(lè)于在科技工作崗位上發(fā)光發(fā)熱。其一，歸屬感來(lái)源于對(duì)生活的滿(mǎn)足。青年科技人才事業(yè)剛剛起步，往往存在著較大的經(jīng)濟(jì)和生活壓力，宜居的生活環(huán)境、良好的公共服務(wù)、適宜的薪酬和福利水平能夠?yàn)榍嗄昕萍既瞬盘峁└鼮槭孢m、便利的物質(zhì)生活條件，這是使其專(zhuān)心投入科研工作的先決條件。另外，良好的科研環(huán)境、和諧的人際氛圍能夠使青年科技人才在更為輕松、安定的環(huán)境中心無(wú)旁騖、愉悅地開(kāi)展科研工作。其二，歸屬感來(lái)源于組織的認(rèn)可。清晰的發(fā)展路徑和職業(yè)規(guī)劃、規(guī)范的管理制度和考核機(jī)制等都是組織關(guān)注青年科技人才成長(zhǎng)的表現(xiàn)。當(dāng)青年科技人才能夠清晰認(rèn)識(shí)自身的價(jià)值與意義，感受到組織給予的尊重時(shí)，其就會(huì)付諸更多的努力。其三，歸屬感來(lái)源于文化的認(rèn)同。在尊重知識(shí)、尊重技術(shù)、尊重人才的社會(huì)環(huán)境中，青年科技人才能夠找到工作的意義，產(chǎn)生為科研事業(yè)奉獻(xiàn)的動(dòng)力，增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感。另外，公眾具有良好的科學(xué)素養(yǎng)，理解科學(xué)、熱愛(ài)科學(xué)、善用科學(xué)，能夠擴(kuò)大發(fā)掘、培養(yǎng)、選用青年科技人才的范圍，進(jìn)一步充實(shí)青年科技人才隊(duì)伍。

　　構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)的關(guān)鍵要素

　　以科學(xué)家精神為指引。習(xí)近平總書(shū)記指出：“新時(shí)代更需要繼承發(fā)揚(yáng)以國(guó)家民族命運(yùn)為己任的愛(ài)國(guó)主義精神，更需要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為底色的科學(xué)家精神?！鼻嗄昕萍既瞬拧疤舸罅骸薄爱?dāng)主角”，強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)情懷是第一位的要求。青年科技人才只有把個(gè)人的理想追求融入黨和國(guó)家事業(yè)之中，堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話(huà)、矢志不渝跟黨走，把個(gè)人夢(mèng)融入中國(guó)夢(mèng)，才能創(chuàng)造更多成績(jī)。創(chuàng)新精神是青年科技人才探索科技奧秘首需的精神。實(shí)現(xiàn)從“0到1”的突破，關(guān)鍵在于激發(fā)人才的創(chuàng)新意識(shí)，因此，應(yīng)以良好創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建為起點(diǎn)，讓創(chuàng)新意識(shí)貫穿青年科技人才成長(zhǎng)全過(guò)程。求實(shí)精神在創(chuàng)新精神的基礎(chǔ)上，為青年科技人才思維拓寬提供了度量范圍。創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)固然重要，但仍要本著追求真理的態(tài)度認(rèn)識(shí)世界、探索世界，并恪守科技倫理道德底線。奉獻(xiàn)精神旨在培養(yǎng)青年科技人才正確對(duì)待自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，使其尋求個(gè)人所代表的“小我”與國(guó)家發(fā)展的“大我”之間的結(jié)合點(diǎn)，潛心科研，為中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。協(xié)同精神注重合作意識(shí)，鼓勵(lì)青年科技人才互幫互助，強(qiáng)調(diào)青年科技人才成長(zhǎng)培養(yǎng)資源的互通與共享，為青年科技人才集智攻關(guān)提供重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“科技創(chuàng)新，貴在接力。”育人精神從人才培養(yǎng)角度出發(fā)，鼓勵(lì)青年科技人才樹(shù)立責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，在承接起老一輩科學(xué)家交予的重要任務(wù)的同時(shí)，樂(lè)于培養(yǎng)“接班人”?？梢哉f(shuō)，科學(xué)家精神全方位展現(xiàn)了青年科技人才所需具備的優(yōu)良品質(zhì)，良好創(chuàng)新生態(tài)的構(gòu)建離不開(kāi)科學(xué)家精神的指引。

　　以資源的平衡、協(xié)調(diào)及共享為核心。良好創(chuàng)新生態(tài)需要保障青年科技人才能夠獲得必要的學(xué)術(shù)資源、科技成果轉(zhuǎn)化資源、跨文化交流資源等，同時(shí)需注重資源的平衡性、協(xié)調(diào)性和共享性。平衡性方面，不可否認(rèn)當(dāng)前科技界仍然存在一定程度的“馬太效應(yīng)”“優(yōu)勢(shì)積累效應(yīng)”“棘輪效應(yīng)”，即聲望越高、獲得榮譽(yù)越多、科研資源儲(chǔ)備越多的科技工作者往往會(huì)在晉升、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、科技創(chuàng)新中具有更大的比較優(yōu)勢(shì)。因此，良好創(chuàng)新生態(tài)應(yīng)給予青年科技人才更多的關(guān)注，增加其獲得學(xué)術(shù)研究資源的渠道和機(jī)會(huì)。協(xié)調(diào)性方面，在資源有限的前提下，科學(xué)有效地分配資源，成為人才發(fā)展治理的關(guān)鍵。良好創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建應(yīng)建立健全以信任為基礎(chǔ)的青年科技人才支持機(jī)制，在重大項(xiàng)目資源分配等方面予以?xún)A斜性支持，為青年科技人才“壓擔(dān)子”、“搭臺(tái)子”、“架梯子”。共享性方面，隨著科研活動(dòng)的系統(tǒng)性和復(fù)雜性不斷加深，青年科技人才需要加強(qiáng)交往與合作，積極吸收各方面的資源和信息。良好創(chuàng)新生態(tài)應(yīng)統(tǒng)籌各區(qū)域、各部門(mén)以及各行業(yè)等的信息及資源，打破信息、資源流通的壁壘；加大創(chuàng)業(yè)孵化基地、就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地、實(shí)踐基地等的建設(shè)力度，為青年科技人才成長(zhǎng)提供重要平臺(tái)；提高開(kāi)放創(chuàng)新水平，加強(qiáng)國(guó)際科技合作。

　　以解決青年科技人才實(shí)際問(wèn)題為著力點(diǎn)。首先，對(duì)青年科技人才的早期支持非常重要。建立良好創(chuàng)新生態(tài)應(yīng)為青年科技人才提供較為充實(shí)和穩(wěn)定的科研經(jīng)費(fèi)，并增加其分配科研經(jīng)費(fèi)的自主權(quán)。其次，采取適當(dāng)方式提高職業(yè)早期青年科技人才的薪酬待遇，績(jī)效工資和科技成果轉(zhuǎn)化收益等向作出突出貢獻(xiàn)的青年科技人才傾斜。最后，確定清晰的職業(yè)規(guī)劃和晉升通道。青年科技人才由于資歷較淺、原始積累較少、經(jīng)驗(yàn)不足等原因容易在晉升考察中處于劣勢(shì)地位。因此，良好創(chuàng)新生態(tài)應(yīng)杜絕唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)勵(lì)和論資排輩等傾向，對(duì)人才進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)評(píng)價(jià)，并建立更加符合青年科技人才特點(diǎn)的職業(yè)發(fā)展通道。

　　營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)的具體策略

　　一是強(qiáng)化系統(tǒng)的精神譜系引領(lǐng)。營(yíng)造促進(jìn)青年科技人才創(chuàng)新的良好生態(tài)，需要從加強(qiáng)思想引領(lǐng)入手，樹(shù)立思想標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的精神譜系引領(lǐng)。首先，可以從黨建引領(lǐng)角度出發(fā)，以偉大建黨精神引領(lǐng)青年科技人才成長(zhǎng)奮進(jìn)。在加大黨建活動(dòng)開(kāi)展力度的同時(shí)，創(chuàng)新黨建活動(dòng)形式與內(nèi)容，增強(qiáng)黨建工作吸引力，實(shí)現(xiàn)以黨建緊密聯(lián)系團(tuán)結(jié)青年科技人才，指引青年科技人才成長(zhǎng)。其次，應(yīng)發(fā)揚(yáng)傳承科學(xué)家精神。以科學(xué)家精神的傳承發(fā)揚(yáng)為基礎(chǔ)，設(shè)立科學(xué)家精神主題日、主題周等活動(dòng)，開(kāi)展科學(xué)家精神宣講活動(dòng)。在保證豐富科學(xué)家精神主題活動(dòng)形式與內(nèi)容的同時(shí)，加大科學(xué)家精神學(xué)習(xí)后的反思與反饋，使科學(xué)家精神入腦、入心、入魂。最后，注重對(duì)于青年科技人才特質(zhì)的總結(jié)，對(duì)獲選各項(xiàng)青年科技人才創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)及青年科技人才代表人物進(jìn)行采訪，總結(jié)凝練其共性，進(jìn)而構(gòu)建類(lèi)似于科學(xué)家精神、載人航天精神等代表著某一類(lèi)別、某一行業(yè)的獨(dú)屬于青年科技人才特質(zhì)的精神表達(dá)。

　　二是創(chuàng)設(shè)有利于青年科技人才成長(zhǎng)的制度環(huán)境。首先，完善培養(yǎng)發(fā)展制度。要緊跟科技前沿，及時(shí)更新青年科技人才培養(yǎng)模式和培養(yǎng)體系，調(diào)動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等多方面的積極性，積極探索跨領(lǐng)域聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型人才的有效機(jī)制，堅(jiān)持在科研、生產(chǎn)和管理實(shí)踐中培育和發(fā)現(xiàn)人才。同時(shí)，建立戰(zhàn)略科學(xué)家與青年科技人才“一對(duì)一”的“結(jié)對(duì)子”導(dǎo)師培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以老帶新。其次，優(yōu)化資源配置制度。結(jié)合國(guó)家急迫需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，將各類(lèi)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、支持計(jì)劃適度向青年科技人才傾斜?？梢愿鶕?jù)不同領(lǐng)域特點(diǎn)，分配資金、項(xiàng)目等創(chuàng)新資源，有針對(duì)性地對(duì)青年科技人才予以支持。同時(shí)，可以在保障青年科技人才成長(zhǎng)所需的基本資源的基礎(chǔ)上，適度引入一定的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以增強(qiáng)青年科技人才對(duì)資源變化、研究趨勢(shì)轉(zhuǎn)變的感知能力與應(yīng)變能力。再次，健全考核評(píng)價(jià)制度。以指標(biāo)選取的科學(xué)性為基本依據(jù)，增強(qiáng)考核指標(biāo)的特性建設(shè)，即兼顧青年科技人才的成長(zhǎng)成才規(guī)律，凸顯青年科技人才的個(gè)性化特征，形成以?xún)r(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系。最后，完善人才激勵(lì)制度。給予青年科技人才發(fā)展以平臺(tái)、機(jī)會(huì)和物質(zhì)條件保障，激勵(lì)青年科技人才開(kāi)展重大原始創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。給予青年科技人才“揭榜掛帥”的機(jī)會(huì)，不斷簡(jiǎn)化項(xiàng)目申報(bào)和過(guò)程管理程序，對(duì)產(chǎn)出重大科技成果的青年加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。另外，在設(shè)置科技獎(jiǎng)項(xiàng)的過(guò)程中，可以從獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置的數(shù)量及認(rèn)可度雙重層面進(jìn)行考慮，以期達(dá)成實(shí)際激勵(lì)的目標(biāo)。

　　三是創(chuàng)設(shè)有利于青年科技人才創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境。首先，要著力培養(yǎng)青年科技人才的創(chuàng)新意識(shí)。要加強(qiáng)基礎(chǔ)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，在夯實(shí)基礎(chǔ)理論知識(shí)的前提下，從基礎(chǔ)研究角度出發(fā)，努力發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新點(diǎn)。同時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，青年科技人才應(yīng)深入一線、躬身實(shí)踐，扎根基層、潛心鉆研，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與突破。此外，要鼓勵(lì)青年科技人才敢于發(fā)問(wèn)、敢于質(zhì)疑，增強(qiáng)其創(chuàng)新的勇氣與魄力。其次，要以社會(huì)大環(huán)境帶動(dòng)青年科技人才小群體創(chuàng)新氛圍建設(shè)?？梢酝ㄟ^(guò)開(kāi)設(shè)創(chuàng)新主題展覽、印刷宣傳手冊(cè)、開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)創(chuàng)新氛圍。同時(shí)，可以借助宣傳平臺(tái)，投放宣傳廣告，在潛移默化中營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的社會(huì)氛圍，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展釋放更多動(dòng)力與活力。最后，要以寬松、包容的外部環(huán)境為青年科技人才創(chuàng)新提供保障。一方面，應(yīng)尋求創(chuàng)新結(jié)果與創(chuàng)新過(guò)程的平衡點(diǎn)，不應(yīng)單純地“以結(jié)果論英雄”。要注重青年科技人才的創(chuàng)新過(guò)程，并結(jié)合宣傳平臺(tái)，將其中的成功經(jīng)驗(yàn)與錯(cuò)誤示范進(jìn)行分享與交流。另一方面，要注重輿論引導(dǎo)，發(fā)揮輿論的正向引導(dǎo)作用，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的輿論環(huán)境，寬容對(duì)待青年科技人才創(chuàng)新過(guò)程中的挫折與失敗。此外，可以為青年科技人才配備專(zhuān)業(yè)的心理咨詢(xún)團(tuán)隊(duì)，定期開(kāi)展心理咨詢(xún)活動(dòng)，保障青年科技人才的心理健康。

　　【注：本文系北京科技大學(xué)科技與文明中外人文交流研究開(kāi)放課題資助項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2022KFZD003）和東江干部學(xué)院2022年度研究課題“習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于青年工作的重要思想研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2022DJGBXY006）階段性成果】