作者：張忠軍（中央黨校（國家行政學(xué)院）校（院）務(wù)委員會委員、辦公廳主任，中央黨校（國家行政學(xué)院）習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

　　全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，必須著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，體現(xiàn)了對新時代干部隊伍建設(shè)規(guī)律的深邃思考。深學(xué)細(xì)悟相關(guān)重要論述，把握精神實質(zhì)、明晰實踐要求，有助于引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹牢正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

　　充分把握基本含義

　　權(quán)力觀旨在回答“權(quán)力從何而來、權(quán)力為誰而用”的問題。馬克思主義權(quán)力觀，概括起來就是權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用。立黨為公、執(zhí)政為民是我們黨的執(zhí)政理念。堅持正確的權(quán)力觀主要體現(xiàn)在以下方面：一是堅持國家一切權(quán)力屬于人民。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，只能用來為人民謀利益。二是堅持在法治軌道上行使權(quán)力。始終保持對權(quán)力的敬畏感，堅持有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，牢記職權(quán)法定，明白權(quán)力來自哪里、界線劃在哪里，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。三是加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺接受黨和人民的監(jiān)督，防止權(quán)力的濫用，堅決反對腐敗，堅決防止在黨內(nèi)形成特權(quán)階層，不能把公權(quán)力變成牟取個人或小圈子私利的工具。

　　政績觀旨在回答“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”的問題。我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。習(xí)近平總書記指出：“共產(chǎn)黨人必須牢記，為民造福是最大政績。”領(lǐng)導(dǎo)干部能否多出政績、出好政績，要看群眾實際感受，由群眾來評判。只有堅持把為老百姓辦了多少好事實事作為檢驗政績的重要標(biāo)準(zhǔn)，以釘釘子精神擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，堅持真抓實干樹政績，才能腳踏實地把既定戰(zhàn)略目標(biāo)、工作藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　事業(yè)觀旨在回答“采取什么樣的態(tài)度和精神對待事業(yè)、追求什么樣的事業(yè)目標(biāo)”的問題。中國共產(chǎn)黨人的事業(yè)觀，就是為人民利益不懈奮斗，為中國特色社會主義事業(yè)不懈奮斗。我們黨的最高理想和最終目標(biāo)是實現(xiàn)共產(chǎn)主義，中國特色社會主義共同理想是共產(chǎn)主義最高理想在現(xiàn)階段的具體體現(xiàn)。以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，是新時代新征程黨和國家的中心任務(wù)。黨的事業(yè)偉大而艱巨、任重而道遠(yuǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺弘揚(yáng)偉大建黨精神，牢記中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個根本問題，務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭，堅定歷史自信，增強(qiáng)歷史主動，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者。

　　正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，是世界觀、人生觀、價值觀在領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)過程中的具體體現(xiàn)，是領(lǐng)導(dǎo)干部政治素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)、格局境界、情懷操守、素質(zhì)能力的綜合反映，要求領(lǐng)導(dǎo)干部回答好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題。正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀之間是內(nèi)在統(tǒng)一的，彼此相互聯(lián)系、相互影響、相互依存、互促互進(jìn)，必須從整體上全面把握、一體踐行。

　　深刻理解新的時代要求

　　胸懷“國之大者”、黨之大計。領(lǐng)導(dǎo)干部無論身處什么崗位，都必須對“國之大者”、黨之大計了然于胸，時刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護(hù)的立場。自覺對標(biāo)對表，不折不扣貫徹落實黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，切實做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，以實際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。正確處理保證中央政令暢通與立足實際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系，強(qiáng)化全局意識、大局觀念和系統(tǒng)觀念，堅持全國一盤棋思想，自覺站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局看問題，做到正確認(rèn)識大局、自覺服從大局、堅決維護(hù)大局，把地區(qū)和部門的工作融入黨和國家事業(yè)大棋局，既為一域爭光、更為全局添彩。防止和克服地方和部門保護(hù)主義、本位主義，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

　　把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。有什么樣的發(fā)展理念，就反映出什么樣的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，就決定能做出什么樣的發(fā)展業(yè)績。樹牢正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟(jì)要求，而是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。同時，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。

　　不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。領(lǐng)導(dǎo)干部樹牢正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，就是要自覺做矢志為民造福的無私奉獻(xiàn)者，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)人民對美好生活的向往，不斷提高人民生活品質(zhì)，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。堅持走好新時代黨的群眾路線，緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，發(fā)展全過程人民民主，尊重人民首創(chuàng)精神，堅持一切為了人民、一切依靠人民，從群眾中來、到群眾中去，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終接受人民批評和監(jiān)督，始終與人民心心相印、同甘共苦、團(tuán)結(jié)奮斗。

　　堅持運用法治思維和法治方式。法治是治國理政的基本方式，法律法規(guī)是領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力、履職盡責(zé)的依據(jù)和遵循。領(lǐng)導(dǎo)干部作為全面推進(jìn)依法治國的重要組織者、推動者、實踐者，必須帶頭尊崇法治、敬畏法律，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念，真正成為尊法學(xué)法守法用法的模范，遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治，厲行法治、依法辦事，把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。

　　弘揚(yáng)真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)。實現(xiàn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的歷史偉業(yè)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做勇于擔(dān)當(dāng)作為的不懈奮斗者，在直面問題、破解難題中不斷打開工作新局面。一是堅持實事求是的思想路線，掌握調(diào)查研究這個基本功。深入實際，了解真實情況和各種問題，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、概括人民群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入細(xì)致的思考，找到事物的本質(zhì)、規(guī)律以及解決問題的辦法。二是堅持以釘釘子精神抓落實，善始善終、善作善成，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。三是堅持一張藍(lán)圖繪到底，久久為功。既積極進(jìn)取、勇于開拓，又保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力。既做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，也做功在當(dāng)代、利在長遠(yuǎn)、惠及子孫的事情。四是堅決糾治形式主義、官僚主義。形式主義根源是政績觀錯位、責(zé)任心缺失，官僚主義根源是官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲，必須綜合施策著力糾治。

　　永葆清正廉潔的政治本色。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)守住政治關(guān)、權(quán)力關(guān)、交往關(guān)、生活關(guān)、親情關(guān)，正心明道、懷德自重，以內(nèi)無妄思保證外無妄動，不斷增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力。始終心存敬畏、心存戒懼、手握戒尺、守住底線，做到慎獨慎初慎微，始終不放縱、不越軌、不逾矩。注重防范被利益集團(tuán)“圍獵”，堅持交往有原則、有界限、有規(guī)矩，公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。

　　發(fā)揮決定作用的是黨性

　　影響權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀的因素是多方面的。政治堅定、黨性堅強(qiáng)是決定性因素，選人用人導(dǎo)向、政績考核評價制度、監(jiān)督約束問責(zé)等政治生態(tài)因素也具有一定影響。領(lǐng)導(dǎo)干部樹牢正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，既要自覺接受黨組織的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，也要發(fā)揚(yáng)自我革命精神，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉、政治訓(xùn)練。

　　堅持黨性原則。黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。樹牢正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，必須堅持黨性原則，做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)。對黨忠誠，要求領(lǐng)導(dǎo)干部始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，真正做到忠誠黨和人民，忠誠黨的理想信念，忠誠黨的初心使命，忠誠黨的組織，忠誠黨的事業(yè)，忠誠黨的理論和路線方針政策，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。個人干凈，要求領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守黨紀(jì)國法和道德底線，守住守牢拒腐防變防線，永葆清正廉潔的政治本色。敢于擔(dān)當(dāng)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行好黨和人民賦予的職責(zé)，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，自覺扛起使命責(zé)任，為黨盡職、為民造福。

　　強(qiáng)化黨性鍛煉。加強(qiáng)理論修養(yǎng)，自覺做黨的創(chuàng)新理論的篤信篤行者；加強(qiáng)政治修養(yǎng)，自覺做對黨忠誠老實的模范踐行者，旗幟鮮明講政治，著力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力；加強(qiáng)道德修養(yǎng)，不斷陶冶道德情操、錘煉道德意志、提升道德境界，自覺明大德、守公德、嚴(yán)私德；加強(qiáng)紀(jì)律修養(yǎng)，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，始終做到知敬畏、存戒懼、守底線；加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)，做黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的忠實傳人。同時，發(fā)揚(yáng)自我革命精神，敢于刀刃向內(nèi)，堅持真理、修正錯誤，不斷反躬自省，錘煉共產(chǎn)黨人的品質(zhì)修養(yǎng)。

　　凈化政治生態(tài)。政治生態(tài)是一個地方黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部既受政治生態(tài)影響，也參與塑造政治生態(tài)。全面從嚴(yán)治黨，就是要通過明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫，營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。一是堅持正確選人用人導(dǎo)向。鮮明樹立重實干、重實績、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，大力選拔那些貫徹新發(fā)展理念、堅持高質(zhì)量發(fā)展、致力于為民造福的干部。二是完善政績考核評價辦法。優(yōu)化考核指標(biāo)，聚焦貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的要求評價政績，引導(dǎo)干部摒棄不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的思維慣性、行為惰性。三是堅持全方位從嚴(yán)管理和經(jīng)常性監(jiān)督。綜合運用巡視巡察、環(huán)保督察、耕地保護(hù)督察、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督等手段，及時發(fā)現(xiàn)和糾正權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀偏差和錯位問題。四是完善激勵和保護(hù)干部擔(dān)當(dāng)作為的有效機(jī)制。加大對干部關(guān)心關(guān)愛力度，落實各項待遇保障政策。以鮮明態(tài)度為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面，激勵干部恪盡職守、奮發(fā)有為，在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的奮斗征程上建功立業(yè)。