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作者:尹西明(北京理工大學管理學院副研究員)
習近平總書記指出,科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能,是發展新質生產力的核心要素。
其中,創新不僅包括技術創新,還包括管理創新、體制機制創新和服務模式創新等??萍贾薪榉諜C構作為科技服務模式創新的重要載體,承擔著技術機會識別、技術評估、技術轉移轉化、知識產權服務、創業孵化、科技咨詢、助力人才成長和推動產業科技創新平臺建設等多重職能,是在更大范圍內聯動構建創新鏈、產業鏈、供應鏈的重要紐帶。健全科技中介服務體系,對于加快發展新質生產力具有重要意義。
科技中介服務面臨挑戰
科技中介服務機構通過服務模式創新,健全高質量科技創新服務支撐和保障體系,可有效鏈接有為政府、有效市場和有容社會,發揮“黏合劑”作用,促進多元創新主體協同,扎緊創新鏈和產業鏈、供應鏈聯動的紐帶,從而優化科技創新資源配置,提升研發投入產出和成果產業化效益。概言之,科技中介服務機構是推動科技創新與產業創新深度融合,加快科技創新、推動科技成果向現實生產力轉化的“新質主體”,也是新質生產力發展的“加速器”。
加快發展新質生產力對科技中介服務機構和服務體系建設提出了新要求。與此同時,新一輪科技革命與產業變革向縱深演進,科技創新、人才培養和產業發展模式重塑步伐加快,為科技中介服務機構高質量發展帶來新挑戰。
當前,科技中介服務機構和能力體系建設仍存在一些瓶頸問題:一是中介服務機構普遍規模較小,專業化和國際化程度不夠,難以滿足快速發展和海量的科技中介服務需求,尤其是中國企業數智化創新和創新國際化的需求;二是服務內容相對單一,數智化程度較低,大多聚焦科技成果轉化和成熟技術應用服務,缺乏前瞻引領性,尤其是面向戰略性新興產業和未來產業發展的科技中介服務機構和體系支撐能力不足;三是專業人才隊伍和復合型領軍人才隊伍有待加強,尤其是服務未來產業技術創新和生產力培育的先導型人才相對缺乏;四是行業規范和標準尚不健全,個別科技中介服務機構在服務實踐中誠信缺失,導致政府、市場、社會對其信任不足,科技中介服務機構健康發展的生態環境有待優化。
健全科技中介服務體系
以科技創新推動產業創新、培育和發展新質生產力,需要更加重視培育科技中介服務機構,加強科技中介服務人才梯隊建設,健全科技中介服務體系。引導激勵科技中介服務機構通過服務模式創新,實現專業化、數智化、現代化和國際化發展。以此更好發揮其助力科技創新和產業創新深度融合的作用,推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”深度融合,加速科技創新和科技成果向現實生產力轉化,從而打通科技強到產業強、經濟強、國家強的通道,加快培育新業態、新模式、新動能,助力新質生產力跑出“加速度”,扎實推進高質量發展。
一是提升科技中介服務機構的專業化能力。一方面,科技中介服務機構應結合自身積累,專注于特定優勢領域,提供專業化服務;另一方面,應積極擁抱新質生產力發展過程中涌現的新模式、新產業和新場景,動態調整其服務內容和服務模式,加強科技服務的專業性和動態性。同時,要瞄準科技創新和產業創新融合的卡點堵點痛點,精準發力,優化產學研深度融合、大中小企業融通發展、國內外互信合作的良好生態,加快建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產業體系,培育新質生產力發展的新動能新優勢。
二是加快科技中介服務機構的數智化轉型。積極擁抱數字化、智能化轉型趨勢,加快公共科技信息平臺建設,整合異質性創新資源,提升數智化服務能力。把握場景驅動創新范式機遇,面向新質生產力發展的重大場景,提供更加精準化、智能化、前瞻性的服務,推動科技、人才、資本、數據等創新要素高效匯聚、流通和價值共創,加快科技成果向重點產業和產業鏈轉化,推動產業智能化、高端化、融合化發展。加強與金融機構和社會資本的合作,創新科技金融服務模式,為科技企業,尤其是科技型中小企業和初創企業,提供多元化的融資渠道,培育未來產業發展新動能。
三是加強科技中介服務機構的人才梯隊建設。創新引領的根本在于人才引領。要大力培養復合型和創新型科技中介服務領軍人才,以一流人才打造一流科技中介服務機構,培育一流科技創新生態。進一步重視發揮科技協會、專業學會和高校院所、新型研發機構的作用,通過校企聯合、產教融合、科教融通培育技術經紀人等復合型高素質的科技中介服務人才。積極引進優秀人才,充實科技中介服務隊伍,提高服務機構國際化水平。建設面向戰略性新興產業和未來產業發展的新型科技中介服務人才梯隊,全面提升人才引領、科技中介助力新質生產力發展的成效。
四是推動科技中介服務機構治理體系現代化。健全完善科技中介服務行業規范和標準,加強行業自律和誠信體系建設,促進科技中介服務行業的健康發展。加強現代化科技社團建設,積極培育新興前沿領域的專業化、現代化、國際化科技中介服務組織。加強對科技中介服務機構、行業協會和服務平臺的監管與引導,建立健全監管機制,確保其依法依規高質量開展業務??萍贾薪榉諜C構要積極探索面向新質生產力發展的產學研合作、人才培養、科技成果轉化以及產權歸屬、保護運用和收益分配的新范式新模式,切實提升服務科技創新和產業創新深度融合成效,暢通教育、科技、人才良性循環,形成賦能新質生產力持續涌現、快速發展的生態。