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作者:董艾輝(湖南省當代中國馬克思主義研究中心研究員、長沙理工大學馬克思主義學院教授)
保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力。新質生產力本身就是綠色生產力,以科技創新引領產業創新,加大綠色技術創新和先進綠色技術推廣應用,是積極培育和發展新質生產力的有效途徑。加強綠色技術創新助力新質生產力發展,需持續構建市場導向的綠色技術創新體系,強化企業創新主體地位,完善轉化應用市場機制,加強創新服務保障,推動各類創新主體活力競相迸發、產學研用銜接高效、創新效能持續提升,進而為加快發展方式綠色低碳轉型、推動高質量發展提供有力支撐。
一是加強自主研發,夯實綠色技術發展根基。我國持續加大科技創新力度,綠色技術已取得長足進步,覆蓋節能、環保、可再生能源等諸多領域,部分已經達到國際先進水平。進一步加強綠色技術創新,需充分發揮科研院所和高校的重要作用,通過完善激勵機制,加大綠色技術創新成效在考核評優中的比重,提高科研人員創新積極性。發揮協同創新作用,引導企業、高校、職業院校、科研院所等創新主體與中介機構、金融機構合作,形成優勢互補、利益共享、風險共擔的“產學研金介”合作機制,促進共性技術研發。加強創新平臺基地建設,持續優化整合國家科技資源共享服務平臺,進一步完善綠色技術資源共享服務體系。
二是加快綠色技術轉化應用,發展綠色生產力??萍紕撔卤仨殘猿置嫦蚴澜缈萍记把?、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,科技成果只有同國家需要、人民要求、市場需求相結合,完成從科學研究到實驗開發再到推廣應用的三級跳,才能真正實現創新價值。目前,相關協同創新機制仍存在堵點,綠色技術轉化應用效率有待提高。為此,需圍繞產業鏈創新鏈各環節,構建協同有序的轉移轉化體制機制。推進綠色技術交易市場建設,布局建設若干綠色技術交易平臺,健全綠色技術交易平臺管理制度,完善知識產權服務和保護機制,提升綠色技術交易服務水平;健全綠色技術推廣機制,以節能降碳、清潔能源、資源節約集約循環利用、生態保護修復等領域為重點,適時遴選先進適用綠色技術;鼓勵綠色技術產品應用,加大政府綠色產品采購力度。強化企業創新主體地位,構建上下游緊密合作的創新聯合體,促進產學研融通創新,加快科技成果向現實生產力轉化。更加重視科技創新和產業創新的深度融合,加強重大科技攻關,增強產業創新發展的技術支撐能力。
三是加大支持力度,構建有利于綠色技術創新的保障體系。綠色技術的技術性強、復雜程度高、創新難度和風險較大,對資金、人才等各類要素投入的要求高。既要充分利用市場化手段,發揮市場在綠色技術創新中的主導作用,增強市場在配置資源和連接創新各環節中的功能,吸引創新要素向綠色領域集聚,又要加大政策支持力度,強化綠色技術創新保障,激發各類創新主體活力。需加大綠色技術財稅金融支持,引導各類天使投資、創業投資、私募股權投資等支持綠色技術創新和成果轉化,充分發揮國家科技成果轉化引導基金作用,積極支持綠色技術創新成果轉化應用項目。加強綠色技術人才隊伍建設,持續加大對高校、職業院校、科研院所設置綠色技術相關專業的指導支持力度,引導有條件的職業院校開設綠色技術相關專業,進一步優化專業布局,提升專業建設水平。強化知識產權保護,提高知識產權服務水平,促進綠色技術知識產權高質量創造、高水平布局和高效益運用。