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近年來,網紅城市成了文旅市場的“頂流”。淄博、哈爾濱、天水……一批城市以各種方式走紅出圈,在為人們提供一場場文旅盛宴的同時,也為城市發展帶來了“潑天富貴”。這些城市是幸運的,在網紅經濟發展中搶占了流量加持的先機,但能否把文旅流量轉化為發展增量、把短期網紅轉化為長期發展的后勁和動力,是需持續發力做好的下半篇文章。
網紅城市現象是旅游業創新發展的體現。我國旅游市場本就龐大,隨著人們生活水平提高,旅游出行需求被極大釋放,旅游景點節假日人滿為患早已成為常態,旅游市場供需矛盾較為突出。網紅城市現象有別于傳統旅游模式,其目的地并非都是傳統的熱門旅游城市或景點,吸引游客的經常是當地重點打造的文化和旅游消費新場景。因此,網紅城市現象是新的文旅和消費需求驅動下,旅游理念創新、旅游模式發展和旅游資源拓展的自然顯現。
城市走紅出圈的原因是多方面的。客觀上包括人們旅游出行及消費需求的集中釋放、短視頻等社交媒體的助推,主觀上則包括各地推動經濟和文旅市場復蘇的積極主動作為,打造文旅消費新場景、培育文旅消費新模式,是天時地利人和、多方共同奔赴的結果。這其中既有偶然性,也有必然性。偶然的是時機與契機,必然性則體現在當地的長期主動經營作為,為其走紅出圈蓄積力量、奠定基礎。
對城市而言,走紅出圈既是機遇也是挑戰。短期來看,機遇是流量效應和網紅光環,挑戰則包括大量游客到來后的管理和服務需求,以及隨著走紅而身處網絡“聚光燈”下接受網民全方位檢驗的壓力等;長期來看,機遇表現為網紅效應帶來的后續發展,挑戰則是能否把握住這一機遇而實現蝶變。因此,網紅城市絕不能滿足于走紅期間的“高光時刻”,而應乘勢而上、順勢而為,從更高層面、更長周期規劃城市高質量發展。
第一,從更寬視野來思考網紅城市現象。城市走紅出圈主要體現在文化和旅游消費上,但對其的觀察思考不能僅僅局限于文旅視角或消費視角,而應從激發經濟發展活力、多角度探尋城市發展路徑、推動城市整體高質量發展等層面來思考,將城市文旅熱引導延伸到更多領域,拓展周邊產業,延長產業鏈,實現城市發展的全域聯動,激活城市經濟發展的整體活力。只有從更寬視野、更高站位來審視和規劃,才能最大程度發掘城市走紅出圈帶來的利好與效能。
第二,持續提升城市治理能力和水平。政府和相關職能部門需轉變觀念,增強主動服務意識、提高行政效率和創新能力,積極響應游客和市場需求,變被動管理為主動引導。發揮好經營主體的良好作用,在吸引游客的各類消費場景中,其規范經營、良好服務代表著城市形象。創新體制機制,更好統籌協調城市管理涉及的各個領域,提高資源配置效率,解決好短期應急管理與長期可持續治理的關系。處理好游客與當地居民的關系,既要保障游客良好的旅游和消費體驗,也要兼顧當地居民的感受,引導他們參與并獲益,真正做到近悅遠來。
第三,努力培育城市發展核心競爭力。走紅出圈可以看作是對城市發展狀況的一次全方位體檢,也是推動城市更高水平發展的一次預演。要抓住契機補短強長,查找基礎設施、公共服務、產業配套、協調聯動等方面的不足與缺陷,有針對性地補齊短板。同時,積極挖掘城市發展優勢和長板,已經成熟的要做大做強,有成長潛力和發展趨勢的要培育引導,形成城市發展更多核心競爭力。
第四,善于利用好網紅后續效應。走紅出圈能有效提升城市關注度、知名度和美譽度,需把握住網紅效應,進一步加強供給側結構性改革,推動產業配套發展,優化城市營商環境,加大招商引資力度,把走紅出圈的短期引流轉化為長期的引資、引智、引才,為城市高質量發展注入持久動力。(陳發寶)