作者：劉 震

　　在新時代全面深化改革的歷程中，習(xí)近平總書記深刻闡述了許多具有重大理論和實踐意義的改革方法，為進(jìn)一步全面深化改革提供了重要遵循。比如，2014年，習(xí)近平總書記在談到上海自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)時強(qiáng)調(diào)要種苗圃而不是做盆景。一方苗圃，能夠孕育一片森林。種苗圃而不是做盆景，是對試點先行這一改革方法的形象比喻，要求以改革試點探索更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，發(fā)揮對全國改革發(fā)展的示范引領(lǐng)作用。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》注重運(yùn)用試點先行的改革方法，如提出“推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點示范”等。作為改革試點，就要堅持種苗圃而不是做盆景，形成更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

　　試點先行的改革方法，蘊(yùn)含著馬克思主義哲學(xué)智慧。毛澤東同志在《矛盾論》中指出：“就人類認(rèn)識運(yùn)動的秩序說來，總是由認(rèn)識個別的和特殊的事物，逐步地擴(kuò)大到認(rèn)識一般的事物。”試點先行的方法，體現(xiàn)了從認(rèn)識個別、特殊事物到一般事物的科學(xué)過程。我國的改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，改革試點的目的是在沒有樣板、缺少經(jīng)驗的情況下蹚出一條路來，通過試點這種實踐形式探索改革的實現(xiàn)路徑，發(fā)揮對全局性改革的突破、示范、帶動作用。通過試點探索、投石問路，在取得經(jīng)驗、形成共識的基礎(chǔ)上再推開，先易后難，先淺后深，積小勝為大勝，能夠降低創(chuàng)新帶來的不確定性，確保改革的最終效果。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者科斯在《變革中國》一書中就提出，以試點復(fù)制推廣為內(nèi)核的改革方法論是中國市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵密鑰。

　　改革得其法則事半功倍。試點是改革的重要任務(wù)，更是改革的重要方法。新時代，我們黨堅持試點先行和全面推進(jìn)相促進(jìn)，部署開展了一系列重大改革試點。從自由貿(mào)易試驗區(qū)試點到國家監(jiān)察體制改革試點等，覆蓋經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)等各領(lǐng)域，為全面深化改革積累了大批首創(chuàng)和典型經(jīng)驗。比如，深圳作為建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點，著力推進(jìn)創(chuàng)造性、引領(lǐng)性改革。近3年，國家發(fā)展改革委發(fā)文向全國推廣的深圳改革創(chuàng)新舉措達(dá)80多條。上海自貿(mào)試驗區(qū)率先實施商事登記制度改革、推出首個國際貿(mào)易“單一窗口”等，以一大批制度創(chuàng)新成果有力服務(wù)全國改革開放大局。從試點探索到形成經(jīng)驗再上升為制度性成果，最終推廣開來，點面結(jié)合，成為新時代全面深化改革的重要路徑。

　　在大局下行動，通過試點為改革提供經(jīng)驗、貢獻(xiàn)方案，是試點的價值和意義所在。試點，是育苗成林的試驗田，而不是看上去鮮艷美麗但卻無“移栽”價值的盆景。在浙江工作期間，習(xí)近平同志就指出：“既然是做試點工作，前人沒有做過，就要有‘敢為天下先’的精神，解放思想，大膽地闖，大膽地試，怎么有利于發(fā)展就怎么改革；就是要超越原有的體制，從根本上沖破束縛發(fā)展的桎梏。”如果試點工作不敢真闖真試，搞形式主義，將試點作為“發(fā)帽子、爭政策、要資金、搞項目”的由頭，不注重探索總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，那就會成為自我欣賞的“盆景”，失去改革試點的價值。

　　新征程上，進(jìn)一步全面深化改革必須著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，仍然需要我們堅持試點先行和全面推進(jìn)相促進(jìn)。試點探索要在加強(qiáng)頂層設(shè)計的前提下進(jìn)行，抓住改革的重點和難點，緊緊圍繞進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)來推進(jìn)，鼓勵地方、基層、群眾解放思想、大膽探索。要堅持種苗圃而不是做盆景，形成更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，改革試點的作用定能充分發(fā)揮出來。