作者：王宜科（北京聯合大學馬克思主義學院）；董振華（中央黨校（國家行政學院）哲學教研部）

　　閱讀提要

　　既沒有隔斷歷史的“飛來峰”，也沒有孤立存在的原子。只有用顧全大局的觀念、整體系統的思維、普遍聯系的觀點去觀察和分析問題，才能科學把握事物發展變化的客觀規律。

　　必須堅持實踐的觀點，以實干為先，實事求是謀劃和推動改革，調動一切積極因素，更加注重改革實效，使各項改革政策落地生根，讓廣大人民充分共享改革發展的成果。

　　堅持問題導向，解決事物暴露出來的問題，最主要的就是要堅持重點論，緊緊抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，做到以點帶面、突出重點，帶動全局性問題的有效解決。

　　“更加注重系統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效”，這是《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出的明確要求。掌握了方法論，就掌握了解決難題的鑰匙。全面深化改革是一場復雜而深刻的社會變革，必須堅持科學的世界觀和方法論，針對改革發展的一系列現實問題，進行系統謀劃和整體推進。

　　更加注重系統集成，善用“十個指頭彈鋼琴”

　　《決定》指出：“堅持系統觀念，處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關系，增強改革系統性、整體性、協同性。”全面深化改革是一項系統工程，牽一發而動全身，必須學會運用系統觀念，做好統籌兼顧、把握重點、整體謀劃、協同創新，處理好整體與局部、當前與長遠的關系，以點帶面、全面系統地推進改革各項目標任務，更加注重系統集成，形成改革合力，不斷開創發展新局面。

　　萬事萬物都是作為系統而存在、作為系統而發展的，事物之間相互聯系、相互依存。既沒有隔斷歷史的“飛來峰”，也沒有孤立存在的原子。只有用顧全大局的觀念、整體系統的思維、普遍聯系的觀點去觀察和分析問題，才能科學把握事物發展變化的客觀規律。想要做好任何一項工作，都必須堅持系統觀念，特別是要重視分析事物之間相互作用、相互影響、相互依賴的內在邏輯，善于從事物的總體與全局上、從要素的聯系與結合上，研究事物的運動與發展變化規律。系統觀念，就是運用系統觀點和方法認識事物，把認識對象作為具有一定結構和功能的，并且多方面相互聯系的有機整體，在動態中探索和把握系統中要素與要素、要素與系統、系統與外部環境之間的相互作用和變化規律，爭取實現最優處理問題的思維方式。

　　全面深化改革本身就是一項浩繁的系統工程，涉及領域廣、變革程度深、推進難度大，既需要強化整體推進，又需要加強點面結合，推進各項舉措順利落地。這個過程中，必須注重系統集成，將全面深化改革的方方面面集成到相互關聯的整體系統之中，使各個領域協同推進、各類資源充分共享、各類要素相得益彰。進一步全面深化改革，必須樹立全局觀念和堅持系統思維，全面地而不是片面地、系統地而不是零散地、發展地而不是靜止地、普遍聯系地而不是單一孤立地認識改革、把握改革，既要從全面深化改革的整體大局通盤考量，做到各領域、各方面改革的統籌兼顧，又要堅持在重點領域、難點問題上的革新突破，做到“十個指頭彈鋼琴”，提高全面深化改革的整體性、全面性、協同性。正如習近平總書記所強調的：“改革要更加注重系統集成，堅持以全局觀念和系統思維謀劃推進，加強各項改革舉措的協調配套，推動各領域各方面改革舉措同向發力、形成合力，增強整體效能，防止和克服各行其是、相互掣肘的現象。”

　　更加注重突出重點，“兩點論”和“重點論”相結合

　　改革是社會主義的本質要求，社會主義是一個不斷發展進步的動態過程。而社會主義之所以能夠不斷發展進步，永葆自身的優越性，一個重要原因正在于建設社會主義必須堅持問題導向，堅持“兩點論”和“重點論”相結合，緊緊抓住主要矛盾、突出重點問題，正確分析和解決問題，不斷在戰勝一個個問題挑戰的過程中完善自身。

　　習近平總書記指出：“問題是事物矛盾的表現形式，我們強調增強問題意識、堅持問題導向，就是承認矛盾的普遍性、客觀性，就是要善于把認識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口。”人類認識世界、改造世界的過程，就是一個發現問題、解決問題的過程。唯物辯證法是馬克思主義的基本邏輯，也是我們發現問題和解決問題的根本方法論。矛盾分析法是唯物辯證法的根本方法，運用唯物辯證法解決問題和矛盾，關鍵是運用矛盾分析法。唯物辯證法揭示出，事物內部總是同時存在著主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，矛盾的主要方面決定著事物的本質，也就決定著問題的表現內容和形式。因此，堅持問題導向，解決事物暴露出來的問題，最主要的就是要堅持重點論，緊緊抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，做到以點帶面、突出重點，帶動全局性問題的有效解決。

　　推動全面深化改革的目的就在于解決中國的現實問題，著力破解深層次體制機制障礙，不斷推進國家治理體系和治理能力現代化，不斷增強社會主義現代化建設的動力和活力。我國社會主要矛盾已經發生變化，我們必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，通過實現高質量發展，著力解決發展不平衡不充分問題。通過實現創新發展，解決發展動力不足、經濟結構不合理、產業質量落后、科技水平低等問題。通過實現協調發展，解決區域發展不平衡、城鄉發展不平衡、產業發展不平衡等問題。通過實現綠色發展，解決人與自然的矛盾，實現經濟增長與生態保護協同共進。通過實現開放發展，解決發展內外聯動問題，提升對外開放的質量和水平。通過實現共享發展，解決社會公平正義問題，縮小收入差距，推動共同富裕。

　　解決中國所有問題的關鍵在于高質量發展，深化經濟體制改革仍是進一步全面深化改革的重點，主要任務是完善有利于推動高質量發展的體制機制，塑造發展新動能新優勢，堅持和落實“兩個毫不動搖”，構建全國統一大市場，完善市場經濟基礎制度。

　　更加注重改革實效，以釘釘子精神抓好落實

　　馬克思說：“全部社會生活在本質上是實踐的。”全面深化改革是我們黨領導人民開展的一次偉大社會實踐，是變革現存世界的不足與局限，消除一切阻礙發展的體制機制障礙的實踐性躍升過程。必須堅持實踐的觀點，以實干為先，實事求是謀劃和推動改革，調動一切積極因素，更加注重改革實效，以釘釘子精神抓好落實，使各項改革政策落地生根，讓廣大人民充分共享改革發展的成果。

　　進一步全面深化改革，既要在改革實踐中總結經驗和方法，更要保證改革思路與實踐相符合，不斷推動改革實踐前進。只有做到實事求是，才能在實踐中把握發展變化的客觀事實，不至于陷入主觀主義和教條主義。只有做到實事求是，我們才能在實踐中掌握事物運動的規律，按照客觀規律辦事，不至于脫離實際，才能夠真正達到實踐的目的，做到有效改造客觀世界。因此，進一步全面深化改革，必須堅持實事求是，一切從實際出發，既要整體謀劃、繪制藍圖、運籌于帷幄之中，更要貫徹落實、干出實效、決勝于千里之外。

　　進一步全面深化改革，要調動一切積極因素形成改革的合力。全面深化改革是人民的事業，必須由廣大人民群眾的共同參與和推動，才能夠達到改革的目標和成就偉大事業。尊重人民首創精神，最大限度集中群眾智慧。人民群眾是改革的參與者和推動者，更是改革成果的享有者。要充分發揮人民群眾在推動全面深化改革歷史進程中的重要作用，注重傾聽人民聲音，著力解決人民群眾急難愁盼問題，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

　　進一步全面深化改革，要重點激發廣大黨員干部的積極性和創造力，把黨內外一切可以團結的力量廣泛團結起來，把國內外一切可以調動的積極因素充分調動起來。要深化干部人事制度改革，鮮明樹立選人用人正確導向，大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題；樹立和踐行正確政績觀，落實“三個區分開來”，激勵干部開拓進取、干事創業；增強黨組織政治功能和組織功能；健全防治形式主義、官僚主義制度機制，健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法。