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【理響中國】在新征程上譜寫中國式現代化時代篇章

  作者:黃茂興(福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心副秘書長,福建社會科學院副院長、教授);薛見寒(福建師范大學協和學院講師)

  黨的二十屆三中全會圍繞進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出總體部署,向國內外釋放了我們黨堅定不移高舉改革開放旗幟的強烈信號。中國式現代化是在改革開放中不斷推進的,也必將在改革開放中開辟廣闊前景。新征程上,我們要增強推進改革開放的思想自覺和行動自覺,在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放,不斷譜寫改革開放新篇章,為推進中國式現代化注入強大動力。

  推進中國式現代化的不竭動力

  習近平總書記指出:“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定中國式現代化成敗的關鍵一招。”改革開放以來,中國共產黨帶領全國人民開啟波瀾壯闊的探索實踐,立足社會主義初級階段基本國情,對內深化改革,對外擴大開放,推動我國從高度集中的計劃經濟體制向充滿活力的社會主義市場經濟體制轉型。我國經濟社會發展實現歷史性突破,不僅用幾十年時間走完發達國家幾百年走過的工業化道路,還創造了經濟快速發展和社會長期穩定的兩大奇跡,經濟總量躍居世界第二位,社會主義制度日趨完善,經濟發展與改善民生相得益彰,國防、科技、教育等各項社會事業取得長足發展,成功開創了適合我國國情的中國式現代化道路。

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央圍繞我國現代化建設過程中存在的主要矛盾和問題,以巨大的政治勇氣全面深化改革,統籌推進“五位一體”總體布局,更加科學清晰地推進并拓展了中國式現代化。理論上,強調從中國特色、本質要求及重大原則等方面,深化對中國式現代化的認識,既順應時代發展,又與我國實際高度契合,初步構建中國式現代化理論體系。實踐上,深化供給側結構性改革,推動改革從局部探索、破冰突圍轉向系統集成和全面深化;從實施積極主動的開放戰略到擴大高水平對外開放,縱深推進形成更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放新格局,奮力書寫中國式現代化建設恢宏篇章。我國國民生產總值于2020年首次突破百萬億元大關,常住人口城鎮化率逐年提升至60%以上,如期實現黨的第一個百年奮斗目標,同時著力推動中國特色社會主義文化建設,國家治理體系和治理能力現代化取得標志性成就,為中國式現代化建設提供了更為堅實的經濟基礎、日益完善的制度保障、更加主動的精神力量。

  當前,我國正朝著全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標闊步前進,社會主義市場經濟體制日趨成熟,經濟結構轉型蹄疾步穩,人口結構發生深刻變化,城鄉融合發展進程加速。站在新的歷史起點上,進一步全面深化改革致力于構建同新質生產力更相適應的生產關系,推動國家發展全局發生深刻變革。從國內看,通過統籌深層次改革,構建高水平社會主義市場經濟體制,激發市場活力和創造力,實現擴大內需與供給側結構性改革高水平動態平衡,助力現代化經濟體系建設。通過改革社會治理體系,構建共建共治共享的社會治理格局,切實提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。從國際看,通過擴大高水平對外開放,有效應對復雜多變的國際環境,深度融入全球經濟,推動貿易和投資自由化便利化,以制度型開放為主線參與并引領全球治理體系改革,增強我國在國際事務中的話語權和影響力。可見,進一步全面深化改革以更具引領性和創造性且更為系統集成、協同高效的改革舉措,把我國社會主義制度優勢更好地轉化為國家治理效能,為譜寫中國式現代化建設新篇章注入強勁動力。

  拓展全面深化改革廣度與深度

  黨的二十屆三中全會是在新的歷史起點上推進全面深化改革向廣度和深度進軍的又一次總動員、總部署,既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續篇,也是新征程上推進中國式現代化的時代新篇。

  第一,進一步全面深化改革以緊扣時代發展要務為重點,持續增強中國式現代化的內生動力和活力。發展出題目,改革做文章。歷史經驗告訴我們,唯有用改革的方法解決發展中的問題,才能為發展注入動力和活力。進一步全面深化改革聚焦經濟建設和高質量發展,通過深化重點領域改革,建立健全適應高質量發展的體制機制,以產業結構、消費結構、城鄉結構、貿易結構、能源結構等結構轉型推動經濟高質量發展。著力打通阻礙經濟循環發展的堵點痛點,增強國內大循環內生動力和可靠性;在更寬闊的開放維度和發展空間里,持續提升國際經濟循環質量和水平,為加快構建新發展格局提供強大動力。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,堅持和完善社會主義基本經濟制度,讓中國式現代化在新征程上煥發強大生機活力。

  第二,進一步全面深化改革以服務人民作為價值追求,不斷凝聚起建設中國式現代化的磅礴偉力。中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化,人民群眾是中國式現代化最主要的依靠力量,中國式現代化與人的全面發展是互為依存、相互促進的歷史進程。進一步全面深化改革堅持以人民為價值主體和實踐主體,既堅定地站在人民立場謀劃解決城鄉差距、地區差距、收入差距等問題,厚植人民美好生活的物質基礎;又致力于持續繁榮中國特色社會主義文化,著力協調物質文明與精神文明,發展全過程人民民主,秉承改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。進一步全面深化改革以促進社會公平正義、謀求人民福祉為出發點和落腳點,旨在團結凝聚億萬人民群眾磅礴偉力,持續推動中國式現代化劈波斬浪、行穩致遠。

  第三,進一步全面深化改革以提升國家治理效能為目標,持續為中國式現代化穩步前行提供有力制度保障。國家治理體系和治理能力現代化是國家政策有效實施、社會穩定有序、經濟健康發展的重要保障,也是中國式現代化的題中應有之義。進一步全面深化改革緊緊圍繞提升國家治理效能這一目標整體謀劃,強化頂層設計,著力構建適應我國發展要求、更為成熟的體制機制,形成經濟、政治、文化、社會、生態文明等各領域緊密相連、相互協調的現代化治理體系。我們要充分發揮由根本制度、基本制度和重要制度互為支撐的制度體系所形成的強大制度合力,推動黨、國家、社會各項事業治理朝著制度化、程序化、規范化方向發展,為中國式現代化穩步前行提供有力的制度保障。

  第四,進一步全面深化改革以堅持問題導向的科學方法,有效應對制約中國式現代化的風險挑戰。中國式現代化道阻且長,唯改革開放者勝。當前,世界百年未有之大變局加速演進,我國在緊抓新一輪科技革命和產業變革機遇的同時,也面臨著經濟結構調整、創新能力提升、社會公平保障、生態環境保護等多方面挑戰。進一步全面深化改革堅持問題導向,注重改革精準度、精細度,確保各項措施走深走實。我們要聚力解決制約國內經濟循環的卡點堵點問題、民生領域的痛點難點問題、人民群眾關切的焦點熱點問題,靈活應對艱難險阻、風險變化,確保改革始終符合時代發展要求。因此,在全面深化改革中持續積累寶貴經驗,增強決策的科學性和系統性,有助于在推進中國式現代化中把握主動、贏得未來。

  奮力推進中國式現代化新征程

  中國要實現更廣泛深入的發展,要在新的領域實現更有力的突破,從根本上仍然要依靠改革。新征程上,我們要堅定不移進一步全面深化改革,為推進中國式現代化譜寫更加絢麗的華章。

  堅持黨的全面領導是推進中國式現代化的根本保證。黨的領導事關中國式現代化的前進方向和最終成敗,是推進中國式現代化的本質要求和根本保證。進一步全面深化改革必須堅持黨的集中統一領導,把加強黨的領導貫徹到全面深化改革的各領域全過程。充分發揮黨總攬全局、系統謀劃、統籌協調的核心作用,確保全黨全國在推進深層次改革和高水平開放、推進中國式現代化中始終統一思想意志、統一行動方向,形成進一步全面深化改革的強大合力,增強改革的系統性、整體性和協同性,保持全面深化改革和推進中國式現代化的戰略定力,確保中國式現代化沿著正確方向前進。

  堅持中國特色社會主義道路是錨定中國式現代化的中國特色。中國特色社會主義道路立足中國基本國情,凝結了幾代中國共產黨人的智慧和心血,是國家富強、人民幸福之路,更是黨和人民昂首奮進中國式現代化的正確道路。進一步全面深化改革必須堅持走中國特色社會主義道路,以經濟建設為中心,把高質量發展作為全面建設社會主義現代化國家的首要任務。以推進國家治理體系和治理能力現代化為目標,加快重要領域和關鍵環節改革步伐,將更為成熟定型的制度優勢轉化為中國式現代化發展效能。以緊密結合我國歷史文化、具體國情、時代要求為遵循,不斷豐富和發展中國特色社會主義道路,把中國式現代化不斷推向前進。

  堅持高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障。高水平社會主義市場經濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新,也是實現經濟高質量發展的必要條件,能夠為推進中國式現代化提供堅實的物質基礎。進一步全面深化改革必須以經濟體制改革為牽引,以構建高水平社會主義市場經濟體制為主攻方向,形成更高標準市場體系、更加完備公平競爭的經濟制度。健全宏觀經濟治理體系,讓市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用,打造市場化、法治化、國際化一流營商環境,激發各類經營主體活力。加快建設全國統一大市場,完善產權保護、市場準入、社會信用、公平競爭等市場經濟基礎制度,健全重大政策溝通協調機制和重點領域制度規則,提高政策舉措的一致性和各地執行的協同性。擴大要素市場化配置改革范圍,健全要素市場運行機制,推動生產要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放。

  堅持高水平科技自立自強是筑牢中國式現代化的創新根基。科技實力是現代化國家的核心競爭力。面對新一輪科技革命和產業變革,唯有緊緊牽住高水平科技自立自強這個牛鼻子,進一步提升自主創新能力,才能在中國式現代化進程中樹立戰略自信、把握歷史主動。進一步全面深化改革必須充分發揮新型舉國體制優勢,提升國家創新體系整體效能,在重要科技領域實現跨越式發展,推動關鍵核心技術領域自主可控。以加快發展新質生產力為契機,推動科技創新與產業創新深度融合,加強科技創新頂層設計和區域空間布局,因地制宜探索關鍵核心技術攻關路徑,優化科技資源配置,提高科技成果轉化效率和應用能力。加強知識產權保護,持續優化創新生態,強化企業科技創新主體地位,激發全社會創新活力。統籌推進教育科技人才體制機制一體改革,推進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合,將創新主動權、發展主動權牢牢掌握在自己手中,筑牢中國式現代化的科技根基。

  堅持推進高水平對外開放為推進中國式現代化提供更多發展空間。改革開放以來,中國從全面融入經濟全球化轉向積極引領經濟全球化,大大拓展了中國式現代化的發展空間。進一步全面深化改革必須堅定不移推動高水平對外開放,以高水平開放促進深層次改革。穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放,主動對接高標準國際經貿規則,深入推進投資、貿易、金融等對外開放關鍵領域的體制機制革新。進一步優化區域開放布局,在鞏固東部沿海地區開放先導地位的同時,不斷提高中西部和東北地區的開放水平,構筑陸海內外聯動、東西雙向互濟的全面開放格局。持續建設高水平開放平臺,高質量共建“一帶一路”,有效連通國內市場與世界市場,深化雙邊、多邊和區域經濟合作,讓全球共享我國提供的國際公共產品服務,以高水平對外開放助力中國式現代化乘風破浪、奮勇向前。

[ 責編:趙宇 ]
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