作者：吳蔣雪（電子科技大學馬克思主義學院碩士研究生）；王瑞（電子科技大學馬克思主義學院副教授）

　　黨的二十屆三中全會指出，“面對紛繁復雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產業變革，面對人民群眾新期待，繼續把改革推向前進。”[1]要深入理解“三個面對”，從而深刻把握當前進一步全面深化改革的戰略考量和重大意義。

　　一、進一步全面深化改革是面對紛繁復雜的國際國內形勢的必然要求

　　當前，百年變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期，我國改革進入攻堅期和深水區，發展不平衡不充分問題仍然突出。面對紛繁復雜的國際國內形勢，必須在進一步全面深化改革中防范化解風險、有效應對挑戰，推進中國式現代化。

　　（一）面對世界新的動蕩變革期帶來的風險挑戰，必須進一步全面深化改革

　　習近平總書記指出：“國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發生深刻調整，世界進入動蕩變革期。”[2]面對波云詭譎的國際形勢，推進中國式現代化的外部環境更為嚴峻復雜。一是逆全球化思潮抬頭，保護主義盛行、貿易壁壘高筑、多邊主義受阻。黨的二十屆三中全會提出，“開放是中國式現代化的鮮明標識……在擴大國際合作中提升開放能力，建設更高水平開放型經濟新體制”[3]，才能更好地沖破外部“小院高墻”的限制。二是局部沖突和動蕩頻發，世界和平道阻且長。黨的二十屆三中全會提出，“國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎。必須全面貫徹總體國家安全觀，完善維護國家安全體制機制，實現高質量發展和高水平安全良性互動，切實保障國家長治久安。”[4]三是全球性問題加劇，和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字更加嚴峻，傳統安全與經濟、資源、文化、環境等非傳統安全問題交織疊加。黨的二十屆三中全會提出“推動構建人類命運共同體，踐行全人類共同價值，落實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議……參與引領全球治理體系改革和建設”[5]，為建設更美好世界貢獻中國智慧和力量。

　　（二）面對全面推進中國式現代化存在的卡點堵點，必須進一步全面深化改革

　　當前，推動中國式現代化還面臨一系列卡點、堵點，進一步全面深化改革是打通這些卡點堵點的關鍵。一是發展不平衡不充分，“推進高質量發展還有許多卡點瓶頸”[6]。黨的二十屆三中全會提出，“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。必須以新發展理念引領改革，立足新發展階段，深化供給側結構性改革，完善推動高質量發展激勵約束機制，塑造發展新動能新優勢。”[7]二是“城鄉區域發展和收入分配差距仍然較大；群眾在就業、教育、醫療、托育、養老、住房等方面面臨不少難題”[8]。中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化，要破除城鄉二元結構，完善城鄉融合發展體制機制，暢通城鄉要素流動，實現城鄉共同繁榮發展。要聚焦人民群眾最關心最直接最現實的利益問題推進改革，健全保障和改善民生制度體系，持續增進人民福祉。三是“生態環境保護任務依然艱巨”[9]。經濟發展與生態環境保護不是“單選題”，要正確處理經濟高質量發展和生態環境高水平保護的關系，健全綠色低碳發展機制，加快經濟社會發展全面綠色轉型。

　　二、進一步全面深化改革是面對新一輪科技革命和產業變革的關鍵舉措

　　新一輪科技革命和產業變革的蓬勃發展，正深刻影響著世界格局的演進和經濟社會的運行。因此，必須進一步全面深化改革，激發創新創造活力，以科技現代化支撐和引領中國式現代化。

　　（一）打好關鍵核心技術攻堅戰，必須進一步全面深化改革

　　關鍵核心技術是“國之重器”，是應對新一輪科技革命和產業變革的必然選擇，是推進中國式現代化的戰略支點。因此，必須打好關鍵核心技術攻堅戰，牢牢掌握科技發展主動權，搶占全球科技制高點，實現高水平科技自立自強。一是以國家戰略需求為導向。“面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”[10]，要集聚力量進行原創性引領性科技攻關，打通以科技事業繁榮發展邁向國家全面進步的通道。二是以人才為第一資源。激活科技自立自強的“人才引擎”，深化人才發展體制機制改革，建立高水平創新人才培養體系，培育多層次、復合型的國家戰略人才力量。三是以提升科技投入效能和加強產學研深度融合為重點。著重解決技術與市場脫節問題，加強科技創新政策與產業政策協同，完善科研激勵制度，促進科技成果向現實生產力轉化。

　　（二）推動產業結構優化與轉型升級，必須進一步全面深化改革

　　習近平總書記強調：“產業結構優化升級是提高我國經濟綜合競爭力的關鍵舉措。”[11]黨的二十屆三中全會提出，要“健全因地制宜發展新質生產力體制機制”，“健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度”[12]，推動新舊動能接續轉換，完善現代化產業體系，促進經濟轉型升級。一是要加快實現傳統產業轉型升級。以高質量發展為導向，在實現全產業鏈提量增效、強鏈延鏈上下功夫，加快技術升級、數字賦能、綠色轉型、管理創新，全面推進傳統產業邁向高端化、數智化、綠色化、融合化。二是要加快培育壯大戰略性新興產業。戰略性新興產業是形成新質生產力的主陣地，要加強戰略性、引領性、顛覆性技術創新，完善推動戰略性產業發展政策和治理體系，引導新興產業健康有序發展。三是要加快未來產業前瞻布局。既要關注“由0到1”的原始創新，向前沿技術領域進軍，以科技創新催生新產業新模式新動能；更要建立“由1到N”的未來產業投入增長機制，搶占未來發展制高點，打造引領新一輪科技革命與產業變革的先導性支柱性產業。

　　（三）構建支持全面創新體制機制，必須進一步全面深化改革

　　近年來，我國科技事業取得歷史性成就，但科技創新能力還不強，關鍵核心技術領域“卡脖子”問題仍然比較突出。黨的二十屆三中全會提出“構建支持全面創新體制機制”，為引領科技革命和產業變革浪潮、激發全社會創新創造活力指明了前進方向。一是要健全新型舉國體制。既要完善黨中央對科技工作統一領導的體制，充分發揮社會主義市場經濟條件下集中力量辦大事的顯著優勢；又要正確處理市場和政府之間的關系，優化創新資源配置，凝聚和集成國家戰略科技力量，構建完備高效、良性互動的科技創新體系，全面提升國家創新體系整體效能。二是要統籌推進教育科技人才體制機制一體改革。必須在“一體化”改革上作文章，完善科教協同育人機制，暢通教育發展、科技創新、人才培養的良性循環，夯實高水平科技自立自強的基礎支撐。

　　三、進一步全面深化改革是面對人民群眾新期待的積極回應

　　民心所盼，改革所向。“面對人民群眾新期待”，黨的二十屆三中全會“聚焦提高人民生活品質”，把“堅持以人民為中心”作為進一步全面深化改革必須貫徹的重大原則之一，彰顯了進一步全面深化改革的價值旨歸。

　　（一）面對人民群眾對更高品質物質文化生活的期待，必須進一步全面深化改革

　　中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化。促進“兩個文明”協調發展，不斷實現“物的全面豐富”和“人的全面發展”，才能從根本上滿足人民日益增長的美好生活需要。一是要夯實中國式現代化的物質基礎，不斷滿足人民群眾更高品質的物質生活要求。扎實推進高質量發展，以新發展理念引領改革創新，促進經濟發展提質增量，為人民群眾創造更多物質財富。二是要增強中國式現代化的精神力量，不斷滿足人民群眾更高品質的文化生活要求。既要繁榮發展文化事業和文化產業，“優化文化服務和文化產品供給機制”，“健全網絡綜合治理體系”[13]，為人民群眾提供優質文化服務和文化產品。要堅定不移實施科教興國戰略，提高人民群眾思想道德素質和科學文化素養，為精神文明建設提供持久精神滋養。

　　（二）面對人民群眾對社會更加公平正義的期待，必須進一步全面深化改革

　　黨的二十屆三中全會指出，進一步全面深化改革要“以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點”[14]。因此，面向人民群眾對社會更加公平正義的期待，必須把最廣大人民的根本利益放在心上，讓全體人民共享改革發展成果。首先，“城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求”[15]。必須協同推進新型城鎮化和鄉村全面振興，縮小城鄉居民收入和生活水平差距，實現城鄉發展均衡和機會公平，讓人民更好更公平共享發展成果，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。其次，“法治是中國式現代化的重要保障”[16]。黨的二十屆三中全會提出，“協同推進立法、執法、司法、守法各環節改革，健全法律面前人人平等保障機制，弘揚社會主義法治精神，維護社會公平正義”[17]，護航人民美好生活。第三，“在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務”[18]。黨的二十屆三中全會提出“完善基本公共服務制度體系”[19]，完善收入分配制度，完善就業優先政策，健全社會保障體系，讓人民群眾享有實實在在的獲得感。

　　（三）面對人民群眾對生態更加美麗和諧的期待，必須進一步全面深化改革

　　如今，人民群眾不僅對物質文化生活有更高期待，對生態環境也提出更高要求。黨的二十屆三中全會強調，“聚焦建設美麗中國”，加快推進人與自然和諧共生的現代化，滿足人民日益增長的優美生態環境需要。一是要“完善生態文明制度體系，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，積極應對氣候變化，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制”[20]，推動發展方式綠色轉型與生態文明建設共同推進、一體建設。二是要完善生態文明基礎體制，健全生態環境治理體系，健全綠色低碳發展機制[21]，筑牢中華民族永續發展的生態根基。

　　【基金項目：本文系2020年國家社科基金青年項目(20CKS039)階段性研究成果。】

　　參考文獻：

　　[1][3][4][5][7][12][13][14][15][16][17][18][19][20][21]《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，《人民日報》2024年7月22日。

　　[2]習近平：《論把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局》，中央文獻出版社2021年版，第408頁。

　　[6][8][9][10]《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2022年10月26日。

　　[11]《習近平關于社會主義經濟建設論述摘編》，中央文獻出版社2017年版，第190頁。