作者：張萍萍（河南省委黨校哲學(xué)教研部）

　　10月28日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第十七次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，要始終堅持文化建設(shè)著眼于人、落腳于人。著眼滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，提升文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給能力，增強(qiáng)人民群眾文化獲得感、幸福感。在深入貫徹黨的二十屆三中全會精神的背景下，完善公共文化服務(wù)體系成為推動文化體制機(jī)制改革的重要一環(huán)。其中，“建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制”作為優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制的核心舉措，不僅彰顯了提升文化資源品質(zhì)的堅定決心，還精確錨定了公共文化服務(wù)供給方式的革新方向，是在我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)已較為完備的基礎(chǔ)上，聚焦文化強(qiáng)國建設(shè)的有關(guān)部署，達(dá)到補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量的目的。

　　堅定文化自信，實(shí)現(xiàn)資源精準(zhǔn)下沉。中華文明的連續(xù)性鑄就了民族獨(dú)特的文化風(fēng)貌與精神特質(zhì)，成為文化自信的牢固基石。一是深化對中華文明深厚底蘊(yùn)的認(rèn)同與自豪。中華文明源遠(yuǎn)流長的連續(xù)性，引領(lǐng)了中華民族獨(dú)立自主的文化發(fā)展道路。如果不從源遠(yuǎn)流長的歷史連續(xù)性來認(rèn)識中國，就不可能理解古代中國，也不可能理解現(xiàn)代中國，更不可能理解未來中國。堅定文化自信，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化助推基層文化建設(shè)，根源于對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深刻而真摯的認(rèn)同與自豪，這種認(rèn)同與自豪，不僅是對歷史長河中璀璨文明的敬仰，更是對民族文化基因中蘊(yùn)含的智慧、美德與創(chuàng)造力的深刻體悟。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，憑借獨(dú)特的哲學(xué)思想、文學(xué)藝術(shù)、科技成就、倫理規(guī)范和社會制度，塑造了中華民族的精神特質(zhì)與文化風(fēng)貌，成為文化自信的深厚根基。二是識別具有歷史沉淀、民族特色、時代精神和普遍價值的文化資源。歷史沉淀不僅體現(xiàn)在文化資源的年代久遠(yuǎn)，更蘊(yùn)含于背后的歷史故事、歷史人物和歷史事件上。通過深度挖掘文化資源背后的鮮為人知的故事，可以更全面地理解其歷史價值和文化意蘊(yùn)，從基層群眾的身邊人、身邊事發(fā)現(xiàn)源自歷史沉淀的價值觀念、思維方式和審美情趣。在精準(zhǔn)送達(dá)優(yōu)質(zhì)文化資源至基層的過程中，不斷提煉經(jīng)典文獻(xiàn)、民俗傳統(tǒng)、紅色記憶等的時代價值，關(guān)注其歷史背景、社會變遷以及文化創(chuàng)新，使基層群眾更好地理解文化資源與現(xiàn)代社會的聯(lián)系和影響，自覺弘揚(yáng)和培育中華民族精神，有效應(yīng)對范圍內(nèi)各種不良思想文化的挑戰(zhàn)。三是推動文化資源向基層傾斜，扶持新興文化業(yè)態(tài)的發(fā)展。基層是文化傳承的重要陣地，推動文化資源向基層傾斜，既有助于保護(hù)和傳承傳統(tǒng)文化，又有助于激發(fā)文化創(chuàng)新活力。通過設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)基金，加強(qiáng)對傳統(tǒng)藝術(shù)、民間工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救性保護(hù)，或者設(shè)立專項(xiàng)基金，資助基層文化科技創(chuàng)新項(xiàng)目，以數(shù)字文化、網(wǎng)絡(luò)文化、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)等精準(zhǔn)對接基層需求，使文化資源更加貼近基層生活，增強(qiáng)吸引力與感染力。在文化資源產(chǎn)業(yè)化、文化產(chǎn)業(yè)升級的過程中，以文化創(chuàng)意、文化旅游等模式，最大化實(shí)現(xiàn)文化資源的經(jīng)濟(jì)與社會效益，確保基層民眾能夠享受到高質(zhì)量的文化服務(wù)。

　　優(yōu)化服務(wù)供給，滿足多元文化需求。優(yōu)化文化服務(wù)與產(chǎn)品供給機(jī)制，提供沉實(shí)厚重、豐富多彩的文化產(chǎn)品，是滿足人民精神文化生活需求的核心所在。一是從源頭上豐富文化資源的種類與質(zhì)量。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于文化遺產(chǎn)保護(hù)的深刻論述與明確要求，是這一環(huán)節(jié)的重中之重。通過理順體制機(jī)制，建立文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，完善文化遺產(chǎn)保護(hù)督察制度，可以確保文物古跡、古老建筑、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村落、非遺民俗等文化遺產(chǎn)得到系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管。同時，推動各級各類文化單位與城鄉(xiāng)基層“結(jié)對子、種文化”，為文化服務(wù)與產(chǎn)品的多元化供給奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。二是提升基層文化空間與文化建設(shè)質(zhì)量。基層文化建設(shè)的基礎(chǔ)在于完善的基礎(chǔ)設(shè)施，這包括建設(shè)鄉(xiāng)村圖書館、便民文化館、社區(qū)文化服務(wù)中心等多樣化的文化場所，通過定期舉辦各類文化活動，如讀書會、文藝演出、藝術(shù)展覽等，可以有效激發(fā)群眾的文化熱情，提升文化素養(yǎng)，拓寬文化視野。但基層文化建設(shè)不應(yīng)僅僅停留在設(shè)施的完善上，更應(yīng)關(guān)注文化活動的內(nèi)涵與質(zhì)量。這要求在策劃與組織文化活動時，緊密結(jié)合時代精神，深入挖掘地方特色，打造具有地方特色的文化品牌。積極引入反映時代風(fēng)貌、貼近百姓生活的優(yōu)秀文化作品，讓基層群眾感受到文化的魅力與力量。三是提升文化服務(wù)的個性化和多元化。政府應(yīng)鼓勵和支持社會力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，形成政府主導(dǎo)、社會參與的多元化供給格局。通過問卷調(diào)查、大數(shù)據(jù)分析等手段，精準(zhǔn)對接不同年齡、職業(yè)、興趣群體的文化偏好，提供“菜單式”“訂單式”文化服務(wù)，如為老年人增設(shè)戲曲、書法等傳統(tǒng)文化活動，為青少年推出科技展覽、創(chuàng)意工坊等現(xiàn)代文化體驗(yàn)，從而增強(qiáng)文化服務(wù)的針對性和實(shí)效性。此外，強(qiáng)化數(shù)字賦能各級公共文化服務(wù)。利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，打通各層級公共文化數(shù)字平臺，打造公共文化數(shù)字資源庫，搭建線上文化服務(wù)平臺，通過線上線下相結(jié)合的方式，確保優(yōu)質(zhì)文化資源跨越城鄉(xiāng)界限，讓基層群眾便捷地獲取海量文化資源。

　　規(guī)范工作流程，保障文化服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)營。規(guī)范基層文化工作流程，有助于實(shí)現(xiàn)資源的科學(xué)配置和高效利用，統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)基層文化建設(shè)走深走實(shí)。一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)與資源傾斜，構(gòu)建基層文化服務(wù)新體系。在推進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層的進(jìn)程中，政策引導(dǎo)與資源傾斜是基礎(chǔ)保障。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過頂層設(shè)計明確文化建設(shè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向、核心任務(wù)和保障措施，確保基層文化建設(shè)有規(guī)可循、有規(guī)可依，為基層文化發(fā)展提供全方位、精細(xì)化的指導(dǎo)藍(lán)圖。通過設(shè)立專項(xiàng)基金、稅收優(yōu)惠政策以及強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，加大對基層文化建設(shè)的投入，確保基層文化能夠獲得充足的資源支持，為基層文化服務(wù)工作提供強(qiáng)有力的支撐。二是打造專業(yè)精湛的基層文化人才梯隊。加大對現(xiàn)有文化人才的培育力度，通過定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)研討會等形式，邀請領(lǐng)域內(nèi)專家學(xué)者傳道授業(yè)，以提升基層文化工作者的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。同時，強(qiáng)化基層文化人才隊伍的團(tuán)隊建設(shè)，通過組織團(tuán)隊建設(shè)活動、加強(qiáng)內(nèi)部溝通等方式，增強(qiáng)隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。鼓勵基層文化工作者深入群眾，傾聽群眾的文化訴求，建立征詢反饋機(jī)制，引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)文化資源向基層一線下沉，實(shí)現(xiàn)供需雙方精準(zhǔn)對接。此外，建立健全基層文化人才的激勵機(jī)制，通過設(shè)立表彰基金、拓寬晉升渠道等激勵措施，吸引并留住更多杰出人才投身基層文化建設(shè)事業(yè)。三是精準(zhǔn)實(shí)施跟蹤問效。構(gòu)建科學(xué)的評估體系，對文化設(shè)施的使用率、文化活動的參與度、文化人才的培養(yǎng)情況等多個維度量化評估，全面反映基層文化發(fā)展的實(shí)際狀況。加強(qiáng)對基層文化發(fā)展的監(jiān)督檢查，通過定期巡查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，及時發(fā)現(xiàn)并糾正基層文化發(fā)展中存在的問題和短板，并督促相關(guān)部門和單位落實(shí)整改，確保各項(xiàng)政策措施得到有效執(zhí)行。同時，鼓勵社會參與跟蹤問效，通過引入第三方評估機(jī)構(gòu)、開展公眾滿意度調(diào)查等多元化監(jiān)督手段，形成立體化的監(jiān)督機(jī)制，以更加客觀、全面的視角審視基層文化發(fā)展的實(shí)際情況，為制定更加科學(xué)、合理的政策措施提供堅實(shí)依據(jù)。