作者：常婧（北京工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教師、碩士生導(dǎo)師，北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

　　在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，黨的二十屆三中全會號召全黨凝心聚力進(jìn)一步全面深化改革，并作出系統(tǒng)整體設(shè)計。黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。要如期完成進(jìn)一步全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)來全方位凝聚進(jìn)一步全面深化改革的實踐偉力。

　　增強推進(jìn)改革的戰(zhàn)略定力

　　黨的二十屆三中全會提出，進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在黨的十八屆三中全會提出全面深化改革的總目標(biāo)基礎(chǔ)上，“繼續(xù)”二字重點在于“七個聚焦”推進(jìn)改革，并提出五年后完成改革任務(wù)的時間節(jié)點，針對重點改革領(lǐng)域集中攻堅，為2035年全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎(chǔ)。

　　改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是新時代新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的一面旗幟。如今進(jìn)一步全面深化改革開放，遇到的都是激流險灘、漩渦暗礁，前進(jìn)的道路異常艱險。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的最本質(zhì)特征，也是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。黨領(lǐng)導(dǎo)人民做出改革開放的關(guān)鍵抉擇，近半個世紀(jì)的改革開放取得舉世矚目的輝煌成就；進(jìn)入新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)人民全面深化改革，十年歷程在許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。新征程新起點，面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，必須繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化。改革開放只有進(jìn)行時，沒有完成時。歷史與現(xiàn)實充分證明，唯改革才有出路，唯持續(xù)不斷推進(jìn)改革，才能實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。確定“改下去”的戰(zhàn)略共識，才談得到“往哪改”、“怎么改”的方向和策略問題。

　　習(xí)近平總書記審時度勢，帶領(lǐng)全黨做出“進(jìn)一步全面深化改革”的戰(zhàn)略判斷，彰顯“改下去”的信心和決心。在改革進(jìn)程中，只有堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能凝聚人心、匯聚力量，堅決錨定改革目標(biāo)，不猶疑、不停頓、不止步，不遺余力破解改革深水區(qū)的堵點痛點，一張藍(lán)圖繪到底，使改革始終圍繞中國式現(xiàn)代化這個主題主線向前推進(jìn)，增強以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略定力。

　　撬動系統(tǒng)改革的戰(zhàn)術(shù)合力

　　進(jìn)一步全面深化改革，重在全面、難在深化、新在進(jìn)一步。“進(jìn)一步”三個字，體現(xiàn)了黨在改革的頂層設(shè)計上加強了對“全面”和“深化”的程度要求。只有更全面、更深化的改革，才能“著力解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動高質(zhì)量發(fā)展的卡點堵點問題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點難點問題、有悖社會公平正義的焦點熱點問題”，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在方法論上，黨的二十屆三中全會強調(diào)，全面和深化要更進(jìn)一步，必須做到“三個更加注重”，即“更加注重系統(tǒng)集成、更加注重突出重點，更加注重改革實效”，這就需要在系統(tǒng)改革中全方位撬動戰(zhàn)術(shù)合力。

　　在改革中要做到“三個更加注重”，必須更加強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性。因為深水區(qū)的改革不是依靠“頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳”就能解決的局部改革，而是一場兼具系統(tǒng)性與靶向性、規(guī)律性與實效性的深刻變革。由此，進(jìn)一步全面深化改革必然是一場人民廣泛參與、多主體協(xié)調(diào)推進(jìn)的改革。只有加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)布最廣泛的社會動員令，才能全方位撬動戰(zhàn)術(shù)合力，如期實現(xiàn)改革目標(biāo)。改革理念方面，進(jìn)一步全面深化改革需要科學(xué)理論指導(dǎo)。全黨在改革中深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，即“六個堅持”的真理力量，才能實現(xiàn)“上下同欲者勝”，團(tuán)結(jié)成一塊堅硬的鋼鐵，全力攻堅克難完成改革目標(biāo)任務(wù)。改革實踐方面，只有始終堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能更超脫地從頂層設(shè)計上處理好政府和市場的關(guān)系，充分調(diào)動政府、市場、社會、公民的協(xié)同力量深化改革。政府與市場的關(guān)系是改革的核心關(guān)系，是強化改革信心、凝聚改革力量的重點關(guān)系。二十屆三中全會強調(diào)完善宏觀調(diào)控制度體系，特別是增強宏觀政策取向的一致性。制度體系的完善和政策取向的一致性都仰賴于黨對宏觀調(diào)控的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)。只有堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能最大限度激發(fā)市場主體與社會公眾的改革合力，協(xié)調(diào)好處理好政府與市場的關(guān)系。

　　激發(fā)深化改革的策略活力

　　黨的二十屆三中全會《決定》中六次提及“活力”，這是值得矚目的一個高頻詞。在第一板塊總論中提到“雙力”——“進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力”，以及“活力與秩序”的關(guān)系問題；在第二板塊分論的“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”部分提出“創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境”、“激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力”、“激發(fā)社會資本投資活力”；在第二板塊分論的“深化文化體制機(jī)制改革”部分提出“激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力”。黨在進(jìn)一步全面深化改革的系統(tǒng)部署中高度關(guān)注社會活力問題，其底層邏輯是發(fā)揮改革的“鯰魚效應(yīng)”，攪動一池活水、全面提振經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展信心。習(xí)近平總書記強調(diào)“如果沒有足夠的戰(zhàn)略定力和策略活力，就容易出現(xiàn)患得患失、搖擺不定、進(jìn)退失據(jù)的問題，就會錯失發(fā)展機(jī)遇”。社會活力是目標(biāo)，策略活力是手段。我們黨歷來重視戰(zhàn)略和策略的辯證統(tǒng)一，在錨定改革的戰(zhàn)略目標(biāo)之后，就需要深入激發(fā)改革的策略活力，繼而全面激發(fā)社會活力，用“活”的辦法實現(xiàn)“活”的目標(biāo)。

　　改革的策略活力，即“活”的辦法從哪里來？從人民中間來。激發(fā)社會活力，“活”的目標(biāo)如何實現(xiàn)？依靠人民的力量實現(xiàn)。“為有源頭活水來”，人民就是深化改革的源頭活水。只有堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能充分做到“兩個激發(fā)”，通過破除體制機(jī)制的障礙，改變不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，讓人民的需求側(cè)倒逼推動深化改革的源頭活水，讓社會創(chuàng)造活力充分涌流。人民對美好生活的向往是沒有止境的，正是由于人民美好生活的需求側(cè)“永新而無新”，代表人民利益的黨才能為滿足人民需求而不斷優(yōu)化制度供給，不斷為中國式現(xiàn)代化注入強勁動力、提供有力制度保障。制度供給的改革創(chuàng)新，只有通過黨的領(lǐng)導(dǎo)才能實現(xiàn)，這是我們黨的性質(zhì)和宗旨決定的。

　　“中國式現(xiàn)代化，民生為大。”我們黨正是堅持以人民為中心，才能得到人民的擁護(hù)，中國式現(xiàn)代化和民族復(fù)興的偉業(yè)才能從勝利走向新的勝利。黨的十八屆三中全會以來的十年，全面深化改革取得歷史性進(jìn)展，其根本原因是黨順應(yīng)人民的美好生活需要而積極變革制度供給和利益格局，激發(fā)社會活力、激發(fā)策略活力。黨的二十屆三中全會聚焦“提高人民生活品質(zhì)”，從“生活需要”到“生活品質(zhì)”，對黨如何進(jìn)一步激發(fā)策略活力、升級改革方法論提出更高要求。我們黨始終把改革發(fā)展的重心落腳到增進(jìn)人民福祉上來，并不斷提升對深化改革的領(lǐng)導(dǎo)水平，主動以高質(zhì)量的制度供給滿足人民高品質(zhì)的生活需求。

　　注入持續(xù)改革的強勁動力

　　一個國家能否取得持續(xù)的政治發(fā)展成效，取決于政治主體是否主動隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而不斷變革體制機(jī)制中不相適應(yīng)的方面。而這種變革能否持續(xù)有效推進(jìn)，又取決于源動力的大小。敢不敢真改、能不能改得下去、是不是持續(xù)改，是考驗一個國家政治發(fā)展成敗的關(guān)鍵。持續(xù)改革才能永續(xù)發(fā)展，發(fā)展中才能實現(xiàn)動態(tài)穩(wěn)定，這是改革、發(fā)展、穩(wěn)定三篇大文章的內(nèi)在邏輯。在政治實踐中，改革的源動力來自利益驅(qū)動機(jī)制。確保持續(xù)性推進(jìn)改革，必須首先確保改革的發(fā)起方代表公利而非私利。因為任何代表一部分組織和群體利益的、出于私利的改革，都會以滿足部分利益訴求為終結(jié)。只有一個完全沒有私利，代表普遍利益的政黨或組織來領(lǐng)導(dǎo)，才能持續(xù)針對改革不同階段涌現(xiàn)出的問題進(jìn)行制度化的深入變革，使得改革的成果最大限度為公共利益服務(wù)。

　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的百余年實踐充分證明，中國共產(chǎn)黨是始終代表中國最廣大人民根本利益的政黨，黨除了人民利益之外沒有自己的特殊利益。改革開放在釋放了社會活力的同時也帶來了巨大的利益考驗，我們黨以壯士斷腕的政治勇氣，通過深刻的自我革命完成了自身純潔性和先進(jìn)性的重塑，經(jīng)受住了巨大利益考驗，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。習(xí)近平總書記在建黨百年莊嚴(yán)宣示：“中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益。”“三個不代表”充分彰顯了一個堅強的馬克思主義執(zhí)政黨在改革進(jìn)程中不斷打破利益固化藩籬、促進(jìn)社會公平正義、推動改革成果由人民共享的堅定信心，和迎難而上、持續(xù)深化改革的堅強決心。

　　黨的自我革命與深化改革的社會革命相互促進(jìn)、正向反饋：執(zhí)政黨以深刻的自我革命自覺，使改革的利益釋出充分回歸人民，避免改革成果向部分群體集中，推動改革能改得動、改得好；改革浪潮反向純潔黨的隊伍，以大浪淘沙之勢淬煉中國共產(chǎn)黨這個領(lǐng)導(dǎo)核心，使其愈發(fā)堅強有力，確保以改革精神和從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，促使黨更加義無反顧推動改革。黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革的根本保證，為改革持續(xù)不斷注入強勁動力。

　　值得強調(diào)的是，在進(jìn)一步全面深化改革的進(jìn)程中，堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平在本質(zhì)上是高度一致的。黨的二十屆三中全會《決定》在總論部分的“七個聚焦”和分論部分的黨建領(lǐng)域，分別強調(diào)了提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平問題。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。進(jìn)一步全面深化改革需要深入推進(jìn)黨的自我革命，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平特別是馬克思主義水平和現(xiàn)代化建設(shè)能力，確保黨始終成為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)民族復(fù)興偉業(yè)堅不可摧的領(lǐng)導(dǎo)核心。