作者：張賢基（廣東財貿(mào)職業(yè)學院黨委副書記）

　　黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》中指出，“堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，不斷推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”“深化黨的建設(shè)制度改革，完善黨的建設(shè)制度機制”。《決定》彰顯了我們黨堅持自我革命、全面從嚴治黨以及加強黨的制度建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的堅強決心，為我們完善黨的自我革命制度規(guī)范體系指明了方向。新時代新征程，我們必須不斷完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，為全面從嚴治黨、把黨建設(shè)得更加堅強有力提供堅強的制度保障，確保中國共產(chǎn)黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。

　　一、把握完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的重要意義

　　構(gòu)建高效、科學的黨內(nèi)制度體系機制是馬克思主義政黨的重要任務。回首百年，在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導下，黨內(nèi)法規(guī)制度從無到有、從少到多、從分散到系統(tǒng)，對黨的自身建設(shè)和偉大事業(yè)的成功發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

　　一是確保全面從嚴治黨始終有規(guī)可依、有制度可循。新時代，我們黨已經(jīng)是擁有九千多萬名黨員的世界第一大執(zhí)政黨，要做到全黨步調(diào)一致、統(tǒng)一領(lǐng)導有力、黨和國家政令暢通，就必須有一套健全完整的黨的法規(guī)制度。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出了一系列全面從嚴治黨的新思想新理論新舉措，推動黨的法規(guī)制度建設(shè)取得了重大進展，形成了較為全面系統(tǒng)的黨的自我革命制度規(guī)范體系，成為各級黨的組織和黨員個人的行為規(guī)范，有效增強了制度的約束規(guī)范功能和國家行政效能，有利于促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　二是指導和推動全面從嚴治黨取得顯著成效。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持全面從嚴管黨治黨，打出一套自我革命的“組合拳”，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，清除了黨、國家、軍隊內(nèi)部存在的嚴重隱患，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。”黨規(guī)黨紀就是反腐敗斗爭的有力武器。我們黨堅持思想建黨和制度治黨并重，充分發(fā)揮制度治黨、依規(guī)治黨的政治優(yōu)勢，對指導和推動全面從嚴治黨發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

　　三是黨紀國法相輔相成、同向發(fā)力，營造了風清氣正的政治生態(tài)。堅持全面從嚴治黨，就是要把紀律挺在前面、紀在法前。近些年的腐敗分子莫不是破紀在先，而后走向犯罪深淵、受到法律制裁。為教育引導廣大黨員干部，特別是“關(guān)鍵少數(shù)”，黨中央率先垂范，以制定實施中央八項規(guī)定為切入口，把從嚴監(jiān)督執(zhí)紀問責制度貫穿始終。從實施成效來看，小切口帶來了大變化，有效提高了廣大黨員干部的紀律觀念和規(guī)矩意識，推動全面從嚴管黨治黨成效明顯，最大限度地減少腐敗的存量、遏制腐敗的增量，推動形成風清氣正的政治生態(tài)。

　　我們黨一貫高度重視黨的制度建設(shè)，為黨的事業(yè)成功提供了強有力的支撐。黨的百年奮斗歷史已然證明，自我革命是我們黨歷經(jīng)磨難而不倒、從勝利走向勝利的有力法寶。把黨的自我革命要求貫徹在黨的制度規(guī)范體系中，是實現(xiàn)黨的先進性和純潔性、始終保持黨的領(lǐng)導力、戰(zhàn)斗力的重要舉措。

　　二、明確完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的目標要求

　　全面從嚴治黨是黨自我革命的生動實踐，需要黨的法規(guī)制度去規(guī)范引導。推進完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，必須以習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想為指導，以黨章為根本、以民主集中制為核心，著眼全面加強黨的領(lǐng)導、鞏固好維護好黨長期執(zhí)政地位這個全局大局，把黨建設(shè)得更加堅強有力，確保國家長治久安。

　　一是牢固樹立以黨實現(xiàn)長期執(zhí)政為根本目標。跳出歷史周期率，是關(guān)系黨千秋偉業(yè)、生死存亡的一個重大課題。習近平總書記指出：“我們黨歷史這么長、規(guī)模這么大、執(zhí)政這么久，如何跳出治亂興衰的歷史周期率？毛澤東同志在延安的窯洞里給出了第一個答案，這就是‘只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈’。經(jīng)過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實踐，我們黨又給出了第二個答案，這就是自我革命”。我們要深刻認識這“兩個答案”一脈相承的歷史邏輯、實踐邏輯，以黨的法規(guī)制度確保兩者相互促進、貫通融合，確保黨的執(zhí)政行穩(wěn)致遠。

　　二是堅持以解決“大黨獨有難題”為問題導向。黨的二十大報告指出：“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執(zhí)政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。”在二十屆中央紀委二次全會上，習近平總書記從六個方面深刻闡釋了大黨獨有難題的基本內(nèi)涵，強調(diào)解決這些難題是實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務必須邁過的一道坎，是全面從嚴治黨適應新形勢新要求必須啃下的硬骨頭。所以，我們必須不斷增強黨內(nèi)法規(guī)制度的權(quán)威性和執(zhí)行力，“靶向”消除黨內(nèi)存在的各種弊端危險。黨的百年奮斗歷史事實證明，堅持問題導向，黨就能夠保證及時發(fā)現(xiàn)和糾正自身存在的各種問題和危險，這是一條非常重要的歷史經(jīng)驗。

　　三是以黨的自我革新和自我提高為著力重點。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，必須永葆黨的先進性和純潔性，確保不變質(zhì)、不變色、不變味，這是黨的性質(zhì)宗旨決定的。事實證明，黨敢于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，能夠不斷清除自身的病癥和實現(xiàn)凈化完善，實現(xiàn)自我革新和自我提高，從而始終保持強大的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。以黨的自我革新和自我提高為著力重點，有利于黨始終充滿青春活力，不斷重塑提升黨的偉大形象，與時俱進適應時代發(fā)展的需要，贏得人民的信任和支持。

　　明確完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的目標要求，既是推進黨的自我革命、堅持全面從嚴治黨的實踐需要，是加強黨的全面領(lǐng)導的具體表現(xiàn)，也是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的必然要求。

　　三、推進完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的實踐路徑

　　黨的制度建設(shè)只有進行時，沒有完成時。黨的自我革命制度規(guī)范體系，涵蓋了黨內(nèi)法規(guī)制度體系、黨的監(jiān)督體系、政治監(jiān)督體制，以及其他全面從嚴治黨相關(guān)的制度機制。這是一個龐大而科學嚴謹?shù)狞h的制度體系，要堅持與時俱進、注重制度協(xié)同，不斷改革創(chuàng)新完善。

　　一是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，確保黨的自我革命制度規(guī)范體系的正確方向。黨的自我革命制度規(guī)范體系，是加強黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面從嚴管黨治黨的根本依據(jù)，是做好“兩個答案”的重要抓手，是制度治黨、依規(guī)治黨與依法治國的有機統(tǒng)一體。要堅持和加強黨對完善自我革命制度規(guī)范體系的全面領(lǐng)導，把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”貫徹到黨的法規(guī)制度建設(shè)中，旗幟鮮明擁護支持以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅定不移貫徹落實黨中央全面從嚴治黨的決策部署，始終牢記保持黨的先進性純潔性的目標要求，為全面從嚴治黨提供堅強的政治保障。

　　二是以反腐敗為重點，扎密黨的自我革命制度規(guī)范體系的制度籠子。反腐敗是最徹底的自我革命，要把完善黨內(nèi)法規(guī)體系作為制度治黨、依規(guī)治黨的前提條件；完善黨統(tǒng)一領(lǐng)導的權(quán)威高效的監(jiān)督體系，如黨的權(quán)力監(jiān)督體系、黨的政治監(jiān)督體制、一把手監(jiān)督機制等；要依紀依法設(shè)定權(quán)力、使用權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福；要以改革的精神和嚴的基調(diào)，健全政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化制度機制，完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制，以及全面從嚴治黨責任制度和問責制度；發(fā)揮政治巡視的利劍作用，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

　　三是以黨的紀律為準繩，彰顯黨的自我革命制度規(guī)范體系的嚴肅公正。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，集中體現(xiàn)在《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定的六大紀律中。這是我們黨內(nèi)最具體和最可操作的紀律規(guī)范，也是全面從嚴治黨的利器。要完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，就必須以黨的紀律為準繩，監(jiān)督執(zhí)紀問責堅持做到有規(guī)可依、執(zhí)紀必嚴、不包庇不偏袒，對違規(guī)違紀行為不姑息不縱容，做到黨的紀律面前人人平等。既要依規(guī)治黨，糾正黨內(nèi)錯誤行為、懲治腐敗；又要保護、鼓勵黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性創(chuàng)造性，使黨的自我革命制度規(guī)范體系真正成為黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有力支撐。

　　黨的自我革命，充分體現(xiàn)了我們黨積極應對風險、迎接挑戰(zhàn)的清醒與堅定。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，是新時代新征程堅定制度自信的生動體現(xiàn)，是黨統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要舉措，是堅持制度治黨、依規(guī)治黨、推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然選擇，必將為強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)提供強大制度力量。