作者：何毅亭

　　教育、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，是黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出的一個(gè)重要論斷。這個(gè)論斷表明全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，教育是基礎(chǔ)、科技是關(guān)鍵、人才是根本，科技創(chuàng)新靠人才、人才培養(yǎng)靠教育，一體推進(jìn)教育科技人才事業(yè)發(fā)展是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵路徑。

　　教育是中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略支撐

　　教育是推動(dòng)人類(lèi)文明進(jìn)步的主要力量。人類(lèi)社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程始終與教育的發(fā)展和教育的現(xiàn)代化緊密聯(lián)系在一起。當(dāng)今中國(guó)，教育現(xiàn)代化既是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，又是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要?jiǎng)恿Α](méi)有哪一項(xiàng)事業(yè)像教育這樣影響甚至決定著接班人問(wèn)題，影響甚至決定著國(guó)家長(zhǎng)治久安，影響甚至決定著民族復(fù)興和國(guó)家崛起。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，是實(shí)現(xiàn)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的先導(dǎo)任務(wù)和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把教育作為國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，作出加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重大決策，加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)教育體制機(jī)制改革，教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化。我國(guó)已建成世界上規(guī)模最大的教育體系，教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入世界中上國(guó)家行列，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了強(qiáng)大力量。

　　到2035年建成教育強(qiáng)國(guó)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期教育改革發(fā)展的總目標(biāo)。我國(guó)教育事業(yè)取得舉世矚目成就，但實(shí)現(xiàn)從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)的跨越依然任重道遠(yuǎn)，必須進(jìn)一步深化教育綜合改革。按照《決定》要求，深化教育綜合改革要聚焦立德樹(shù)人根本任務(wù)，圍繞培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路。加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量。聚焦提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，優(yōu)化高等教育布局，加快建設(shè)中國(guó)特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科，建立科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，超常布局急需學(xué)科專(zhuān)業(yè)，實(shí)施“強(qiáng)基計(jì)劃”和基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)卓越工程師教育培養(yǎng)改革，有的放矢培養(yǎng)國(guó)家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才。根據(jù)國(guó)家發(fā)展需要合理布局教育層次、類(lèi)型、格局，用好選拔機(jī)制，滿(mǎn)足國(guó)家各條戰(zhàn)線(xiàn)、各個(gè)領(lǐng)域?qū)Ω黝?lèi)人才的需要。堅(jiān)持有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，推進(jìn)高水平教育開(kāi)放。

　　科技現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵

　　科技進(jìn)步是推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)現(xiàn)代化的首要?jiǎng)恿Γ羁谈淖冎澜绨l(fā)展格局。18世紀(jì)出現(xiàn)了蒸汽機(jī)等重大發(fā)明，成就了第一次工業(yè)革命，開(kāi)啟了人類(lèi)社會(huì)現(xiàn)代化歷程，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變。19世紀(jì)科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，催生了由機(jī)械化轉(zhuǎn)向電氣化的第二次工業(yè)革命，推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化向更高層次、更廣領(lǐng)域拓展。20世紀(jì)末以來(lái)以電子計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等的發(fā)明和廣泛應(yīng)用為動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向信息化、數(shù)字化深刻轉(zhuǎn)型。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，每一次科技革新都伴隨著社會(huì)生產(chǎn)力水平的巨大跨越，科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新成為決定國(guó)家興衰的關(guān)鍵因素，也是影響和改變世界經(jīng)濟(jì)版圖的關(guān)鍵變量。誰(shuí)能夠占領(lǐng)科技制高點(diǎn)，誰(shuí)就能在現(xiàn)代化發(fā)展中走在前列。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入前所未有的密集活躍期。科技革命與大國(guó)博弈相互交織，高技術(shù)領(lǐng)域成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)最前沿和主戰(zhàn)場(chǎng)，深刻重塑著全球秩序和發(fā)展格局。

　　中國(guó)式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要靠科技創(chuàng)新培育新動(dòng)能。新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)深入推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提出加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略任務(wù)，確定2035年建成科技強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷深化科技體制改革，充分激發(fā)科技人員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，有力推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新不斷加強(qiáng)，一些關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，重大創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。同時(shí)，還存在科技原始創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱、一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、頂尖科技人才不足等短板和弱項(xiàng)。必須進(jìn)一步深化科技體制改革，進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新力度，搶占科技競(jìng)爭(zhēng)和未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)。錨定2035年建成科技強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，優(yōu)化國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局，統(tǒng)籌強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊(duì)伍體系化、建制化、協(xié)同化。改進(jìn)科技計(jì)劃管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、交叉前沿領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域前瞻性、引領(lǐng)性布局。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機(jī)制。加強(qiáng)有組織的基礎(chǔ)研究，鼓勵(lì)開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)、高價(jià)值基礎(chǔ)研究，推動(dòng)原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。

　　人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略資源

　　人才是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)，是強(qiáng)國(guó)之本、競(jìng)爭(zhēng)之基、轉(zhuǎn)型之要、活力之源。當(dāng)今世界綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“全部科技史都證明，誰(shuí)擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學(xué)家，誰(shuí)就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。”作為最活躍、最能動(dòng)、最具有創(chuàng)造力的生產(chǎn)要素，人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平科技自立自強(qiáng)，歸根到底要靠高水平創(chuàng)新人才。加快實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，聚天下英才而用之，才能在新一輪激烈的全球性創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)、贏得先機(jī)、獲得優(yōu)勢(shì)。

　　新時(shí)代以來(lái)，黨和國(guó)家有力推動(dòng)人才隊(duì)伍快速壯大、人才效能持續(xù)增強(qiáng)、人才比較優(yōu)勢(shì)穩(wěn)步增強(qiáng)，人才對(duì)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的支撐作用前所未有。我國(guó)已成為全球規(guī)模最宏大、門(mén)類(lèi)最齊全的人才資源大國(guó)。同時(shí)也要看到，我國(guó)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出，人才政策精準(zhǔn)化程度不高、人才發(fā)展體制機(jī)制不活、人才評(píng)價(jià)體系不健全等，制約人才的高質(zhì)量發(fā)展、影響國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能的發(fā)揮。

　　新征程做好人才工作，必須深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。破除人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、服務(wù)、支持、激勵(lì)等方面的體制機(jī)制障礙，破除“四唯”現(xiàn)象，向用人主體授權(quán)，為人才松綁，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)、科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快形成有利于人才成長(zhǎng)的培養(yǎng)機(jī)制、有利于人盡其才的使用機(jī)制、有利于人才各展其能的激勵(lì)機(jī)制、有利于人才脫穎而出的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，是做好人才工作的治本之策。貫徹落實(shí)《決定》要求，實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養(yǎng)機(jī)制，加快建設(shè)國(guó)家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺(tái)。加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才，提高各類(lèi)人才素質(zhì)。完善人才有序流動(dòng)機(jī)制，完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機(jī)制，健全保障科研人員專(zhuān)心科研制度。強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，為各類(lèi)人才施展才華、競(jìng)相成長(zhǎng)提供良好環(huán)境。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革

　　教育是民族振興、科技進(jìn)步的重要基石，科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基、安全之要，人才是在百年大變局中贏得競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。教育、科技、人才三者內(nèi)在一致、相互支撐。《決定》強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，深化了對(duì)教育、科技、人才三位一體的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，是對(duì)新時(shí)代以來(lái)全面深化改革成功實(shí)踐的深化和發(fā)展。新征程上，要更好統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才一體化發(fā)展，以高水平教育培養(yǎng)高素質(zhì)人才，以高素質(zhì)人才推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，以高水平科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)我國(guó)在人才競(jìng)爭(zhēng)和科技競(jìng)爭(zhēng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供更加有力的人才支撐、智力支持和創(chuàng)新動(dòng)力。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，要堅(jiān)持系統(tǒng)思維和問(wèn)題導(dǎo)向。堅(jiān)持教育、科技、人才三方面體制機(jī)制改革有機(jī)貫通、深度融合，以一體化思維統(tǒng)籌謀劃、一體化舉措系統(tǒng)推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，形成推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大合力。針對(duì)教育、科技、人才發(fā)展面臨的共性問(wèn)題，一體研究、一體決策、一體部署，打通堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)，促進(jìn)三者協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、科學(xué)評(píng)價(jià)的一體化發(fā)展格局。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，要助力提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、重大任務(wù)、科研力量、資源平臺(tái)、區(qū)域創(chuàng)新等方面的統(tǒng)籌，構(gòu)建協(xié)同高效的決策指揮體系和組織實(shí)施體系，整合社會(huì)資源，凝聚推動(dòng)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，加強(qiáng)科技創(chuàng)新全鏈條部署、全領(lǐng)域布局，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系、知識(shí)創(chuàng)新體系、國(guó)防科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新體系、區(qū)域創(chuàng)新體系、科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)體系等，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，要堅(jiān)持培育創(chuàng)新文化。崇尚科學(xué)、鼓勵(lì)探索、倡導(dǎo)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要力量。教育科技人才工作的創(chuàng)新發(fā)展，離不開(kāi)創(chuàng)新文化的滋養(yǎng)。創(chuàng)新尤其是科技創(chuàng)新，是一種探索性、創(chuàng)造性實(shí)踐，必須解放思想，敢于革故鼎新。世界科技史表明，那些深遠(yuǎn)影響人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的偉大科學(xué)發(fā)現(xiàn)發(fā)明，都是在懷疑、批判的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。《決定》對(duì)構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制作出戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)了以改革促創(chuàng)新促發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。堅(jiān)持培育創(chuàng)新文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新基因，營(yíng)造鼓勵(lì)探索、寬容失敗的良好環(huán)境，使崇尚科學(xué)、追求創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，助力中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（何毅亭）