作者：曹平

　　明者防禍于未萌，智者圖患于將來。日前，習近平總書記在河南考察期間談到社會治理時強調：“要心中有數、未雨綢繆、主動作為，不能等出了事才去抓工作，老是當救火隊長是不行的。”“救火”指的是等糟糕情形、較壞情況發生后再去處置應對的一種工作方式。化解矛盾問題是黨員干部應有的能力本領，但若總是事后補救，不僅治理成本高，也會陷入被矛盾追著跑的被動境地。社會治理的智慧，正體現在“心中有數、未雨綢繆、主動作為”上。

　　任何矛盾都有發生、發展的過程。很多表面上讓人猝不及防的偶發事件，如果順著事件的導火索仔細分析就會發現，其實是眾多“小”因素積累的必然結果。黨員干部不當疲于奔命的救火隊長，首先要優化思維方式和工作方法，不能滿足于只把手頭的、眼前的工作干好，還要提升見微知著的能力。見微知著，就是要善于捕捉事物變化、科學預見形勢，做到洞察先機、提前謀劃，從“桅桿頂”看到“大量的普遍的東西”，練就草搖葉響知鹿過、松風一起知虎來、一葉易色而知天下秋的能力。見微知著并不是“草木皆兵”，而是在戰略上保持平常心的同時，在戰術上高度重視和防范各種風險，不讓矛盾碰頭疊加、蔓延升級，盡可能減少各種負面影響。

　　抓源頭、抓苗頭，才能防范風險發生、矛盾疊加，高效定分止爭、為民解憂。作為“楓橋經驗”發源地之一的浙江諸暨市楓橋鎮楓源村，連續多年實現“群眾零上訪”。當地干部說：“‘零上訪’不是說村里沒有事兒，而是不等到村民上訪，村干部就先上門，把該解決的問題盡快解決好。”堅持和發展新時代“楓橋經驗”，把準群眾訴求，及時解決基層群眾的困難和矛盾，應深入貫徹黨的群眾路線，推動基層黨建與基層治理有機銜接，不斷提高從源頭上預防化解矛盾的能力水平。抓好源頭治理，一方面要抓早抓小，防止把小事拖大、大事拖炸；另一方面要做好分類處置，下好“繡花”功夫。比如，陜西韓城市把矛盾糾紛分類分級，對微小矛盾或一般矛盾，在村、社區的網格內及時化解；對涉及面較大的矛盾，則由鎮（街道）會同相關部門聯合化解；對重大矛盾糾紛，則由市級領導牽頭成立“精專調解”專班研判化解。因地、因時、因事、因人制宜地妥善處置，提升精準化、精細化水平，社會治理就能更高效。

　　只有平常勤跑腿，關鍵時刻才能不跑斷腿。基層既是產生社會矛盾和利益沖突的“源頭”，也是疏導社會矛盾和協調利益關系的“茬口”。多深入基層、深入群眾，才能摸清社會治理的短板在哪里，也才能知道補短板的方法是什么。20世紀80年代，習近平同志在河北正定工作期間，給當地干部群眾留下這樣一個印象——“習書記從不在辦公室閑坐”。他騎著自行車下鄉，跑遍了全縣的每一個村莊，還常常在縣城過集時把桌子往大街上一擺，拉著來趕集的老百姓做調查。在福建寧德工作期間，習近平同志下基層接訪，深入現場辦公、協調解決問題，逐步形成“四下基層”工作制度。黨員干部平時就要勤到問題多、矛盾集中、群眾意見比較大的地方去，走到“背街小巷”去嚼一嚼群眾的酸甜苦辣。如此，才能做到對本地區、本單位的短板心中有數，于平常之時多補短板。切忌平時對短板問題選擇性忽視，或是抱著僥幸心理捂著拖著，等“小管涌”變成“大塌方”時后悔莫及、措手不及。

　　古籍《鹖冠子》中記載了這樣一則對話：魏文王問扁鵲，他家三兄弟誰的醫術最高明，扁鵲回答說，“長兄最善，中兄次之，扁鵲最為下”，原因在于長兄是治病于未發之前，中兄是治病于初起之時，而扁鵲自己則是治于病情嚴重之時。治病如此，治理亦然。治于未發或初起，方為上策。現代社會是高風險社會，各種矛盾風險挑戰源、各類矛盾風險挑戰點相互交織、相互作用。只有對敏感因素、苗頭性傾向性問題做到眼睛亮、見事早、行動快，下先手棋、打主動仗，把風險消滅在萌芽狀態，才能降低治理成本、提升治理效能，使社會既安定有序又生機勃勃。