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抗日民主根據地經濟建設及經驗啟示

來源:經濟日報2025-08-12 09:18

  作者:吳敏超(中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、近代史研究所抗日戰爭史研究室主任)

  中國人民抗日戰爭是近代以來中國人民反抗外敵入侵持續時間最長、規模最大、犧牲最多的民族解放斗爭。抗日戰爭時期,中國共產黨領導的抗日民主根據地絕大多數位于敵后,面對日偽軍的瘋狂進攻、國民黨頑固派的經濟封鎖,加上相對貧瘠的自然條件,建設和發展非常不易。擺在中國共產黨人面前亟待解決的問題是:一方面,抗日武裝需要持續的物資供應以支撐長期戰爭;另一方面,抗日民主根據地人民又飽受戰火摧殘,民生凋敝,迫切需要恢復生產、改善生活。因此,抗日民主根據地經濟建設便肩負起雙重使命,既要為大規模抗日軍隊提供堅實的物資保障,又要全力紓解群眾的生活困境。唯有實現抗戰需求與民生改善的統籌兼顧,才能凝聚起全民抗戰的向心力,為最終贏得勝利筑牢根基。

  堅持一邊打仗一邊生產

  抗日戰爭時期,中華民族最大的任務是抵抗日本侵略,奪取抗戰勝利。軍隊是抗戰的中堅力量,沒有軍隊就不能抗戰,沒有軍隊就不能開辟和保衛根據地。抗日戰爭敵強我弱的總體態勢決定了這是一場艱苦卓絕的持久戰。隨著戰爭的曠日經久,人民的負擔越來越重,越來越難以支撐長期斗爭。抗日民主根據地出現了供應不足、物價飛漲等現象,財政經濟上日益困難。在這樣的情況下,中國共產黨提出自己動手、豐衣足食。根據地軍民開展大生產運動,發展以自給為目標的農、工、商業。

  事實上,這項運動的發起經過長期醞釀和準備,有一個逐漸深入、不斷總結經驗的過程。這也是其能夠在1941年后大規模持續開展的原因之一。全民族抗戰開始后不久,由于經費不足,有的留守部隊從事種菜、養豬、做鞋等生產,改善戰士生活。但這些生產運動規模較小,沒有廣泛推行。1939年1月,國民黨五屆五中全會確定“溶共、防共、限共、反共”方針,國共合作面臨挑戰。此時正值《八路軍軍政雜志》創刊,毛澤東同志在發刊詞中以敏銳眼光重點談到“軍隊本身親身參加生產”的問題,認為這么做既能改善軍隊生活,又能振奮軍隊精神,增強戰斗力。當時這一認識還未成為普遍認識,后來的歷史證明了其前瞻性。1939年2月,中共中央召開生產動員大會。毛澤東同志提出“自己動手”的口號。李富春同志作了《加緊生產,堅持抗戰》的報告,號召組織群眾搞好生產。1940年2月,《中共中央、中央軍委關于開展生產運動的指示》指出,斗爭已進入更艱苦階段,財政經濟問題的解決必須提到政治高度。中央對比較鞏固的地區和不鞏固地區的部隊,甚至對“行止無定”的部隊均提出相應要求。可見,一項政策的最終落地經歷較為長期的醞釀,最終走向成熟。這也是延安精神中解放思想、實事求是思想路線的生動體現。

  1941年春,八路軍三五九旅到南泥灣開墾荒地,大生產運動大規模開展起來。1941年和1942年兩年,陜甘寧邊區軍隊和機關學校通過自己動手,解決了大部分日用所需。毛澤東同志予以高度評價:這是中國歷史上從來未有的奇跡,這是我們不可征服的物質基礎。到1943年,陜甘寧邊區軍隊“每個戰士平均種地十八畝,吃的菜、肉、油,穿的棉衣、毛衣、鞋襪,住的窯洞、房屋,開會的大小禮堂,日用的桌椅板凳、紙張筆墨,燒的柴火、木炭、石炭,差不多一切都可以自己造,自己辦”。毛澤東同志指出:“我們用自己動手的方法,達到了豐衣足食的目的。每個戰士,一年中只需花三個月工夫從事生產,其余九個月時間都可以從事訓練和作戰。我們的軍隊既不要國民黨政府發餉,也不要邊區政府發餉,也不要老百姓發餉,完全由軍隊自己供給。”在日本的殘酷侵略和國民黨的嚴密封鎖下,中國共產黨領導的軍隊自立更生,在陜甘寧這樣自然條件和經濟狀況相對落后的地區,實現了自給自足、豐衣足食。這既是從未有過的奇跡,也是極為了不起的成就。

  陜甘寧邊區基本處于后方,軍事壓力相對較小,軍隊具備開展生產的客觀條件。那么,前方部隊在戰爭環境下,能一邊打仗、一邊生產嗎?答案是能。大生產運動逐步發展為全國各根據地的普遍運動。晉綏、晉察冀、晉冀魯豫等根據地大多數部隊做到糧食自給一個半月到三個月,蔬菜基本自給。山東、華中根據地部隊通過自己動手,也保障了基本供給,甚至還有了進一步貯備。1945年初,毛澤東同志發表《游擊區也能夠進行生產》,肯定晉察冀根據地實現勞力和武力結合、戰斗任務和生產任務被同等看重,指出:當春耕開始時,派專門部隊去打擊敵人,并進行強有力的政治攻勢。正因為這樣,軍事動作也積極了,部隊戰斗力也提高了。有的部隊規定農忙時期以50%的力量,無代價地幫助群眾生產。游擊區群眾對共產黨、八路軍的擁護,從此更增高一步。

  軍隊在一邊打仗的同時,一邊從事生產,不僅有效解決了自身生存和發展問題,更是大大減輕了老百姓的負擔。中國共產黨人運用系統思維統籌全局,將經濟問題置于與軍事、政治問題同等重要的地位,從抗戰全局出發發動軍隊從事生產。生產運動中形成的自力更生、艱苦奮斗的創業精神更是融入中國共產黨人的血脈。

  將人民利益放在首位

  抗日戰爭時期,中國共產黨始終將人民的利益放在首位,深知要致力于改善人民生活、推動農村經濟發展。在正確的方針指導下,充分發揮黨員領導干部的積極作用,真正將人民“組織起來”,幫助人民發展農、工、商業和手工業。

  一是開墾荒地。陜甘寧邊區自1939年后每年增開荒地,1943年發展為普遍的運動,原計劃開荒39萬畝,實際開荒高達97萬畝,發揮出群眾巨大的勞動干勁。基層干部將開荒作為主要工作,以身作則沖在最前線,起到示范帶頭作用。各地還評選與獎勵開荒勞動英雄,鼓舞廣大群眾的開荒熱情。開荒運動使耕地面積大幅擴張,農業產量跨越式增長,為邊區糧食安全和經濟發展奠定基礎。

  二是興修水利。水利工程需要投入大量勞力,單靠一村一戶的力量難以完成,組織工作難度極大。皖中抗日民主根據地為防治水患,保障農業生產,決定修建大壩。皖中行政公署主任呂惠生組織21萬民工,在長江邊修建了黃絲灘新堤,屏障無為、巢縣、含山等縣300多萬畝農田,保護100多萬人民的生命財產安全。皖中人民感謝呂惠生等干部的功績,將新堤命名為“惠生堤”。

  三是組織合作社。抗戰時期,中國共產黨在經濟領域組織群眾的一個重要形式是合作社。中國農村幾千年來都是個體經濟,分散且規模小,生產效率低。合作社是建立在個體私有經濟之上的互助組織。合作社把群眾的力量組織起來,推動生產、消費、運輸,提高了效率。毛澤東同志認為這是由窮苦變富裕的必由之路,也是抗戰勝利的必由之路。

  在生產過程中,總會遇到種種困難。如陜北地處黃土高原,水土流失嚴重。一場暴雨過后,辛苦開墾的農田和莊稼毀于一旦。但有時候,困難反而能激發勞動熱情,迸發出只爭朝夕的拼搏精神和“欲與天公試比高”的英雄氣概。優秀文藝作品最能展現時代風貌與精神。魯藝師生創作的秧歌劇《兄妹開荒》反映了邊區大生產運動熱火朝天的勞動場面和嶄新的農民形象。還有許多作品記錄了“又戰斗來又生產”的壯舉,也揭示了“生產是為打勝仗”的道理,成為革命文藝與群眾運動相結合的典范。

  毛澤東同志要求黨政工作人員以百分之九十的精力幫助農民增加生產,以百分之十的精力從農民取得稅收。這就是不只向人民要東西、更要給人民東西的生動寫照。毛澤東同志的題詞“群眾生產、群眾利益、群眾情緒、群眾經驗”,真切反映了中國共產黨人的群眾路線,即要把生產開展成熱火朝天的群眾運動、提高群眾的積極性、努力傾聽群眾的聲音、善于總結群眾的生產經驗。在大生產運動中,人民生活水平得到改善,更有能力和動力支持抗日民主根據地政權和抗日斗爭,形成了軍民抗戰到底的局面。

  軍民團結一心凝聚力量

  抗日戰爭是集政治、經濟、軍事為一體的斗爭。中國共產黨將人民群眾徹底動員起來、團結起來、組織起來、武裝起來,進行這場偉大的斗爭。中國共產黨領導的軍隊和根據地政權與廣大人民血脈相連、互相支撐。不管是軍隊自力更生,減輕人民負擔,還是黨政機關領導人民開展生產運動,事實上都增強了黨政軍民之間的紐帶與感情。1943年,毛澤東同志提出舉行一次擁政愛民和擁軍優抗的大規模群眾運動。軍隊方面,重新宣布擁政愛民公約;群眾方面,重新宣布擁軍公約。這有利于加強軍民大團結、密切黨政軍民關系。

  在抗日斗爭和根據地建設過程中,中國共產黨通過農救會、婦救會、青救會等群眾團體不斷動員和組織群眾,基層政治獲得進步,流氓被改造,風俗在改變,農村面貌為之一新。人民對中國共產黨和抗日民主根據地衷心擁護和支持,努力從事生產,踴躍上交公糧、送子女參軍,形成“最后一碗米送去做軍糧,最后一尺布送去做軍裝,最后一個親骨肉送去上戰場”的軍民魚水深情。強大的群眾支持成為根據地堅持抗戰的重要動力。

  抗日戰爭時期,國民黨利用戰爭發國難財,貪污成風。中國共產黨艱苦奮斗,打仗與工作之外還要生產。國民黨擁有糧食產量豐富的廣大地區,但大部分糧食被經手人員中飽,士兵餓得面黃肌瘦。中國共產黨的根據地在敵后地區以及陜北這樣的貧瘠區域,卻能自己動手,解決糧食問題。這些使中國共產黨在全國的政治影響進一步擴大,贏得了民心。愛國華僑陳嘉庚在參觀延安后,由衷地發出感慨:“中國的希望在延安。”中國共產黨不僅積極抗日,而且在建黨、建政、建軍方面一體推進,支撐起中華民族救亡圖存的希望,成為全民族抗戰的中流砥柱。

  在抗日戰爭的烽火中,在大生產運動的號角聲中,廣大黨員干部進一步明確革命的目的是為了建設,打倒日本帝國主義是為了中國的解放與發展。黨培養出一批政治可靠、黨性好的負責干部,參加貿易、金融、財政事業,積累豐富經驗,成長為專門人才。這為之后中國共產黨工作重心從農村轉移到城市、轉向生產建設奠定了基礎。

  抗戰時期的經濟建設,不僅考驗了黨帶領人民進行抗日斗爭的能力,還考驗了根據地政府進行經濟建設、群眾工作的能力。歷史證明,只有徹底解放思想、實事求是,才能讓軍隊一邊戰斗、一邊生產,使抗戰的軍事力量不斷獲得發展;只有緊緊依靠群眾,全力發展經濟、改善民生,才能鞏固根據地,為持久抗戰提供穩固依托;只有廣大黨員干部始終與群眾同甘共苦,發揚艱苦奮斗、自力更生的優良作風,才能真正徹底地將群眾動員與組織起來,將民族獨立解放的命運牢牢掌握在自己手中。這些歷史經驗,不僅是中國共產黨百余年奮斗歷程的寶貴財富,更為當代中國在復雜國內外環境中推動強國建設、民族復興提供了深刻的歷史借鑒和啟示——唯有以創新為動力、以民生為根基、以團結為紐帶,獨立自主,奮發有為,才能在變局中開新局,實現國家繁榮與人民幸福的統一。

[ 責編:陳銳海 ]
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