作者：中國社會科學院歐洲研究所 馬駿馳

　　索非亞當地時間7月7日，題為“深化開放務實合作，共促共享繁榮發展”的第七次中國－中東歐國家領導人會晤在保加利亞首都索菲亞舉行。這是中國—中東歐國家合作（以下簡稱：16+1合作）成立六年來，第二次在東巴爾干國家舉辦（第一次在羅馬尼亞布加勒斯特）。與以往六屆相比，這次的索菲亞峰會有三大關鍵詞值得關注。

　　務實深化

　　從國別來看，保加利亞近幾年逐步深化了與中國在農業等重點領域的務實合作。中保貿易方面，2017年雙邊貿易額為21.3億美元，同比增長29%。其中，保加利亞的玫瑰制品、葡萄酒、酸奶等農產品是保對中國重要的出口對象。在農業領域，除了傳統的務實合作之外， 16+1農業合作促進聯合會于2015年6月設在了保加利亞。2017年5月，中保聯合啟動了首個16+1農業合作示范區的籌建工作，至今已有20多家中保科研機構和企業參與進來，累計投資達6000多萬歐元。示范區的合作重點是農業科研、農機、種植、養殖、加工全產業鏈等領域。李克強總理和保加利亞總理拉德夫共同為該農業示范園揭牌。

　　互聯互通

　　從次區域來看，東巴爾干國家在里海、黑海乃至整個歐亞大陸的互聯互通作用更加突出。一方面，自2016年初，保加利亞國家鐵路公司下屬的BDZ（保加利亞）交通貨運公司一直致力于加入跨里海國際運輸路線（TITR）協調委員會之中。這一線路最早是由中國、哈薩克斯坦、阿塞拜疆等國的鐵路企業聯合發起，旨在促進里海周邊地區交通和物流活動，同時也能為傳統的歐亞大陸橋起到一個分散風險的作用。目前BDZ交通貨運公司正在進行入會的談判工作。

　　另一方面，2017年，巴庫－第比利斯－卡爾斯鐵路正式通車，聯通了黑海和里海，為歐亞之間的貨運和客運打造了一條走廊。與此同時，中國與格魯吉亞已經簽署了自貿協定，與摩爾多瓦的自貿協定正在談判中。未來這些項目都將進一步凸顯東巴爾干國家作為從里海和黑海進入歐盟的通道作用。保加利亞交通部長莫斯科夫斯基也曾明確表示，保加利亞可以成為中國貨物從中國到歐洲的橋梁。

　　第三方合作

　　從整體16+1合作來看，重要利益攸關方的表態成為積極信號。今年5月，德國總理默克爾訪華時明確表示：“16+1合作”是一個有益的合作平臺，有利于促進中東歐國家基礎設施建設。中東歐國家與中國優勢互補，開展合作是對歐盟內部建設有益的補充，并不是在分化歐盟。“16+1合作”大多數國家是歐盟成員，德方贊同有關合作遵循歐盟法律規制，實現互利共贏。”中東歐國家被稱為德國的“后花園”，與德國在政治、經濟和文化等各領域有著密切的關系。此前德國作為重要的利益攸關方，官方從未明確對16+1合作表態。因此，默克爾的這番話為中國繼續加強與中東歐國家的合作提供了積極信號，同時，也為未來與德國一道在該地區開展第三方合作提供了機會。

　　總之，隨著中國與中東歐國家間合作的逐年深入，雙方一直以來堅持的務實合作得到不斷深化，以傳統的貿易和投資為基礎，通過建立產業園等合作形式得到進一步豐富。而在互聯互通領域以及第三方合作方面，中國一直與中東歐國家和第三方國家一道，不斷地探索合作的可能性和具體合作項目，為中國外交的互利共贏原則提供了良好的詮釋。