作者：西北政法大學(xué)中華法系與法治文明研究院研究員 楊靜

　　第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議召開(kāi)在即，世界目光聚焦北京，近3000名全國(guó)人大代表肩負(fù)人民所托，履行代表職責(zé)，與黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人齊聚一堂共商國(guó)是。這是我國(guó)政治生活中的大事，也與我們每個(gè)人的生活息息相關(guān)。

　　放眼國(guó)外，新時(shí)代全球化浪潮奔涌，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭分化，保護(hù)主義、單邊主義抬頭，不穩(wěn)定、不確定因素有增無(wú)減；聚焦國(guó)內(nèi)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題和周期性、結(jié)構(gòu)性、體制性因素相互交織。新時(shí)代帶來(lái)了發(fā)展的新要求、新課題。面對(duì)國(guó)內(nèi)外的新形勢(shì)，習(xí)近平總書(shū)記縱觀全局，高屋建瓴，提出“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”的精辟論述。

　　黨為人民謀幸福

　　辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心和中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主的推動(dòng)者，要答好考卷，必須不馳于空想，不鶩于虛聲，崇尚實(shí)干、勤政為民，趕考新時(shí)代。

　　歷代政治家、思想家以史為鑒，總結(jié)了重民、富民、教民對(duì)于國(guó)家強(qiáng)盛發(fā)達(dá)、民族全面振興的重要性。“善于耕種以安其居則富，知曉禮儀以明教化則貴”。富則教之，是百姓獲取富貴的幸福之道。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之初便以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，共產(chǎn)黨人牢記為人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，將發(fā)展的目標(biāo)聚焦于實(shí)現(xiàn)人民幸福，形成了以人民為中心的發(fā)展思想。

　　回顧上一年工作，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，取得了經(jīng)濟(jì)增速保持、就業(yè)人口增加、貧困人口下降、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)升級(jí)、市場(chǎng)主體過(guò)億等好成績(jī)，不僅促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加了確定性。新時(shí)代人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾是社會(huì)主要矛盾。共產(chǎn)黨人在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，努力讓人民有獲得感、幸福感、安全感。

　　以人民為中心

　　習(xí)近平總書(shū)記在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話(huà)指出：“一切國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，無(wú)論身居多高的職位，都必須牢記我們的共和國(guó)是中華人民共和國(guó)，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力工作。”人民代表大會(huì)制度之所以有強(qiáng)大的生命力就在于它深深根植于人民之中。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，民之所盼，政之所向。一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)，其前途命運(yùn)取決于人心向背。網(wǎng)調(diào)顯示人民最關(guān)心的反腐正風(fēng)、依法治國(guó)、社會(huì)保障、教育改革、健康中國(guó)、互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)、收入分配、脫貧攻堅(jiān)、住房制度、社會(huì)治理十個(gè)議題將是此次人代會(huì)關(guān)注討論的重點(diǎn)。大數(shù)據(jù)反映人民期待，代表們記掛人民期盼，人民民主是社會(huì)主義的生命。國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，要始終堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值導(dǎo)向，體現(xiàn)人民意志，保障人民權(quán)益，進(jìn)而激發(fā)人民創(chuàng)造力是社會(huì)主義民主政治的根本追求。

　　人民代表為人民

　　“人民選我做代表，我當(dāng)代表為人民”。凝聚正能量，弘揚(yáng)主旋律，向全社會(huì)傳遞信息和力量，把全黨全國(guó)人民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷和對(duì)工作的部署要求上來(lái)，是人大代表的職責(zé)所在。全國(guó)人民代表大會(huì)的工作離不開(kāi)全國(guó)人大代表的大力支持與積極參與。在立法工作中，人大代表認(rèn)真參與各個(gè)環(huán)節(jié)工作，積極建言獻(xiàn)策，為提高立法質(zhì)量和效率貢獻(xiàn)了智慧。人大代表為加強(qiáng)和改進(jìn)人大常委會(huì)的工作貢獻(xiàn)了力量。在列席常委會(huì)會(huì)議中，參加執(zhí)法檢查、專(zhuān)題調(diào)研等活動(dòng)中，提出了不少接地氣、有實(shí)效的意見(jiàn)和建議。作為黨和國(guó)家聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，人大代表們以高度的責(zé)任感、使命感，積極參與第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議，他們即將審議常委會(huì)和“一府兩院”工作報(bào)告；他們堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去，實(shí)實(shí)在在走到人民中間，傾聽(tīng)人民呼聲，回應(yīng)人民期待，不斷解決好人民最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)最直接的利益問(wèn)題，凝聚起最廣大人民的智慧和力量。

　　回溯過(guò)往可以發(fā)現(xiàn)，人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情，立足中國(guó)實(shí)際，保障人民當(dāng)家作主，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。期待在即將到來(lái)的第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議中，廣大人民代表發(fā)揮來(lái)自人民、根植人民的優(yōu)勢(shì)，接地氣、察民情、聚民智、惠民生，以高度的使命感、責(zé)任感肩負(fù)人民所托，在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期交出令人民滿(mǎn)意的答卷，為新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮。

　　新起點(diǎn)，新使命。這場(chǎng)春天的盛會(huì)必將凝聚億萬(wàn)人民的智慧與共識(shí)，傳遞更加強(qiáng)大的信心與能量。

　　預(yù)祝大會(huì)圓滿(mǎn)成功！