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作者:山東大學馬克思主義學院 陳一遠
當前,新冠肺炎疫情仍在持續,給中國人民的生命安全和身體健康帶來嚴重損害與重大挑戰。但正如習近平總書記指出,在中國共產黨的堅強領導下,充分發揮中國特色社會主義制度優勢,緊緊依靠人民群眾,堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策,我們完全有信心、有能力打贏這場疫情防控阻擊戰。現在,在疫情防控工作取得重要階段性成效之際,我們更加堅信,中國特色社會主義制度優勢是中國人民戰勝疫情的最大底氣,緊緊依靠人民、有效釋放中國制度的治理效能是打贏疫情防控這場人民戰爭、總體戰、阻擊戰的力量之源。
一要充分發揮黨的全面領導優勢。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優勢。疫情發生以來,習近平總書記高度重視,親自指揮、親自部署,多次召開會議,發表一系列重要講話、作出一系列重要指示。黨中央印發《關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》,提出相應要求。正是因為有了以習近平同志為核心的黨中央的集中統一領導,我們才可以科學防治、精準施策,在最短時間內調動全國力量支援武漢、支援湖北,并在各地區、各領域構筑起疫情防控的嚴密防線,舉全國之力共抗疫情。要取得疫情防控的根本勝利,就要繼續發揮好黨總攬全局、協調各方的領導制度優勢,在黨中央堅強領導下,牢固確立疫情防控全國“一盤棋”的指導思想,認真貫徹落實黨中央決策部署,通過發揮各級黨委對疫情防控的宏觀決策與微觀推動作用,通過發揮基層黨組織的引領帶動與協調平衡作用,通過發揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用,為疫情防控提供堅強有力的政治保障與組織保障。同時,要突出抓好黨員領導干部這個關鍵少數,注重在疫情防控的戰場上考察干部、識別干部,勇于對各種形式主義、官僚主義的做法開刀,及時對失職、瀆職的干部追責問責。
二要有效發揮群防群治的治理優勢。要打贏疫情防控這場人民戰爭,就必須緊緊依靠人民,汲取人民智慧,群策群力做好疫情防控各項工作。疫情防控是對國家治理體系與治理能力尤其是國家應急能力與危機處理能力的一次重大考驗。現代治理的重要經驗就是要構建起多元主體共同參與的治理體系,實現社會主體合作共治也是我國社會治理走向現代化的重要標志。在疫情防控中,要牢牢扭住重點地區疫情防控這個關鍵,在回應、解決各方面、各領域具體問題、突出問題的基礎上,建立健全黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,充分釋放其治理效能,有效調動政府、市場與社會等各方主體的積極性、主動性、創造性,以共治的力量、善治的標準、智治的技術,扎扎實實推進疫情防控工作,充分發揮中國特色社會主義制度集中力量辦大事的優勢。唯有將全體人民動員起來、組織起來,凝聚起齊心協力抗擊疫情的最大共識,使大家心往一處想,勁往一處使,才能更好、更快打贏疫情防控這場人民戰爭。
三要全面發揮中國特色社會主義法治優勢。法治既是社會常態運作的基石,也是社會在應急狀態、危機狀態下有序運行的堅強后盾。首先,要聚焦疫情防控各環節、各領域、各層面出現的新情況、新問題,對疫情信息管理、疫情處置、社區治理、干部治理能力建設、公民法治與道德教育、野生動物保護與交易管理、生物安全等制度進行深入研究與評估,積極推進疫情防控制度的“供給側”結構性改革,通過推動相關制度的立改廢釋,補齊制度的短板與漏洞,為疫情防控提供全方位、強有力的保障。同時,要深刻總結此次疫情防控的經驗教訓,進一步完善應急管理體制,提高急難險重任務處理能力,有效提升城鄉公共環境治理水平,構筑起有效保障社會公共衛生安全的堅實防線。其次,要依托各級組織機構,通過加強疫情防控以及相關法律法規的宣傳教育,凝聚起全體人民同仇敵愾抗擊疫情的信心與決心,進一步增強人民的法治觀念與尊崇制度、執行制度的意識,引導全社會依法行動、依法行事,使疫情防控的各項好制度、好政策落地生根、發揮實效。最后,要依法依規依紀懲處違法違規違紀的個人、單位,堅守法治的底線、紅線,切實維護法律法規制度與黨的紀律的權威性與公信力,確保疫情防控各項工作平穩有序進行。
立足制度優勢,我們對同時打贏疫情防控戰與實現經濟社會發展目標任務信心滿滿。而回答好疫情防控所提出的制度之問、治理之問,與時俱進完善應急管理的體制機制與相關制度,也將為穩步實現國家治理現代化戰略目標提供有力支撐。