作者：復(fù)旦大學(xué)發(fā)展研究院講師　江天驕

　　2020年，新冠肺炎疫情肆虐全球。其波及范圍之廣，影響之深可謂百年未遇。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是新興經(jīng)濟(jì)體都面臨疫情防控和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的雙重挑戰(zhàn)。除中國(guó)以外的金磚國(guó)家GDP同比平均下降達(dá)到16%，而巴西和印度更是先后成為全球疫情的“震中”。為了防控疫情，金磚國(guó)家紛紛推出了數(shù)字化的防疫方案。放眼未來(lái)，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用在新興經(jīng)濟(jì)體中具有相當(dāng)廣闊的前景，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將成為金磚合作中的重要一環(huán)，助力全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

　　金磚國(guó)家的人口和經(jīng)濟(jì)占比舉足輕重，對(duì)全球疫情和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有著深遠(yuǎn)的影響。金磚國(guó)家人口眾多，五國(guó)總?cè)丝谡际澜缛丝诘?2%。從人口數(shù)量的角度講，防控好金磚國(guó)家的疫情就保護(hù)好了全球四成以上的人口。在經(jīng)濟(jì)層面，金磚國(guó)家一直是地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要的推動(dòng)力。2019年，金磚國(guó)家GDP占世界經(jīng)濟(jì)總量的近1/4。因此，如何統(tǒng)籌金磚國(guó)家的疫情防控和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇雙軌并進(jìn)對(duì)全球來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。

　　根據(jù)此次疫情的特點(diǎn)，以數(shù)字化文檔、密切接觸者追蹤、疾病傳播模擬以及遠(yuǎn)程醫(yī)療為代表的數(shù)字化防疫技術(shù)得到了廣泛運(yùn)用。隨著疫情的進(jìn)一步發(fā)展，金磚國(guó)家也紛紛出臺(tái)了各自的數(shù)字化防疫方案。例如，巴西政府使用谷歌與蘋果公司在今年5月合作研發(fā)的個(gè)人預(yù)警系統(tǒng)，在與感染者之間的距離達(dá)到1.5-2米，且超過(guò)5分鐘時(shí)，通過(guò)低功耗藍(lán)牙通知系統(tǒng)用戶。俄羅斯政府則主要通過(guò)GPS定位系統(tǒng)密切追蹤疫情傳播和蔓延的趨勢(shì)。南非國(guó)家衛(wèi)生部與Praekelt基金會(huì)和南非科技公司Business Connexion(BCX)合作，建立所有新冠測(cè)試陽(yáng)性用戶的接觸人員名單，并向他們發(fā)出接受新冠病毒檢測(cè)的警示通知。印度政府則開發(fā)了AarogyaSetu應(yīng)用程序，使用藍(lán)牙和GPS手段追蹤用戶。中國(guó)方面，健康碼和行程卡在打贏疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙線戰(zhàn)役”中發(fā)揮了重要作用。而以京東大藥房、丁香醫(yī)生為代表的一系列醫(yī)藥領(lǐng)域新應(yīng)用也正服務(wù)于越來(lái)越多的用戶群體。

　　當(dāng)前全球第二波疫情來(lái)勢(shì)洶洶，金磚國(guó)家仍然面臨疫情防控和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的雙重壓力。在傳統(tǒng)的追蹤方法下，對(duì)每個(gè)疑似病例進(jìn)行跟蹤需要的資源巨大。特別是在感染病例數(shù)量眾多而資源又十分有限的情況下，廣泛的接觸者追蹤或難以持續(xù)。因此，能夠更加精準(zhǔn)高效溯源的數(shù)字化接觸者追蹤方式成為了最佳選擇。除此之外，中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)也表明，基于互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)的遠(yuǎn)程辦公、移動(dòng)支付、生活服務(wù)等在日常生活和工作中的廣泛應(yīng)用，通過(guò)非接觸的方式在助推經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的同時(shí)大幅降低了疫情反彈的風(fēng)險(xiǎn)。

　　放眼未來(lái)，數(shù)字技術(shù)的蓬勃發(fā)展必將引領(lǐng)生產(chǎn)力的又一次飛躍，以互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G 以及區(qū)塊鏈為代表的數(shù)字技術(shù)革命正推動(dòng)信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2016年，在印度舉辦的金磚峰會(huì)上就首次提出了“數(shù)字金磚”概念。以信息通信、共享經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、移動(dòng)支付和數(shù)字文娛為代表的五大領(lǐng)域成為金磚數(shù)字合作的熱點(diǎn)。相比傳統(tǒng)的工業(yè)化、機(jī)械化道路面臨的技術(shù)鴻溝和“卡脖子”問(wèn)題，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的廣闊前景為金磚國(guó)家提供了后發(fā)趕超的另一種可能。與此同時(shí)，金磚國(guó)家在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面還具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。金磚國(guó)家人口眾多，享有天然的互聯(lián)網(wǎng)人口紅利，且近年來(lái)接入互聯(lián)網(wǎng)人口的增速正不斷提升。其數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模和產(chǎn)值也迅速攀升，涌現(xiàn)出一批以阿里巴巴、騰訊、京東、卡巴斯基等為代表的全球領(lǐng)先型數(shù)字企業(yè)。

　　當(dāng)然，金磚國(guó)家在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作仍面臨一些挑戰(zhàn)。首先，金磚國(guó)家數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施水平存在較大的差異。印度和南非的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，還有大量農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)未能接入互聯(lián)網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)延遲、資費(fèi)較高等問(wèn)題拖累了數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的深度發(fā)展。其次，金磚國(guó)家內(nèi)部尚未就數(shù)據(jù)資源共享和開發(fā)達(dá)成共識(shí)。數(shù)據(jù)資源是數(shù)字技術(shù)革命背景下的重要生產(chǎn)要素，合理運(yùn)用和開發(fā)將極大賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化社會(huì)治理。但數(shù)據(jù)資源面臨的安全威脅也日益嚴(yán)峻，甚至可能危及國(guó)家戰(zhàn)略安全。因此，部分金磚國(guó)家對(duì)數(shù)據(jù)共享持消極態(tài)度，競(jìng)相出臺(tái)保護(hù)性法律規(guī)則，對(duì)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成不利影響。最后，美國(guó)為了確保其在數(shù)字領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，維護(hù)數(shù)字霸權(quán)，動(dòng)輒以實(shí)體清單、出口管制等手段打壓新興國(guó)家高科技企業(yè)，甚至提出所謂“清潔網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”，以政治和意識(shí)形態(tài)劃線而非客觀的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)判可靠的通信產(chǎn)品和數(shù)字服務(wù)。金磚國(guó)家唯有持續(xù)深化數(shù)字技術(shù)和經(jīng)濟(jì)合作，同時(shí)以“金磚+”模式不斷擴(kuò)大朋友圈，才能推動(dòng)建立公平合理的數(shù)字貿(mào)易多邊體系。

　　牢牢把握數(shù)字技術(shù)革命和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇，將有助于金磚國(guó)家縮小南北差距，實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。在新冠疫情持續(xù)肆虐，全球經(jīng)濟(jì)舉步維艱的背景下，高舉包容、普惠的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大旗，是對(duì)全球多邊主義的堅(jiān)定維護(hù)，是對(duì)單邊主義和保護(hù)主義逆流的有力回?fù)簟Ｔ诮鸫u合作的第二個(gè)十年里，各方應(yīng)摒棄狹隘的技術(shù)民族主義思維，打破數(shù)字技術(shù)限制壁壘，深入推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)共同繁榮、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、數(shù)字安全共享共治。數(shù)字金磚，未來(lái)可期。