【時代青音】城市與人才共發(fā)展，繪就中國式現(xiàn)代化美好畫卷

來源：光明網(wǎng)-理論頻道2023-12-01 09:34

　　作者：宋典（蘇州大學(xué)東吳智庫研究員，政治與公共管理學(xué)院副教授）

　　城因人才興，才因城而幸。城市與人才共發(fā)展是推動城市高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。黨的二十大報告指出，“深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”“堅(jiān)持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之”。為此，全國各地堅(jiān)持黨管人才原則，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，促進(jìn)人才區(qū)域合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展，打造真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才的城市生態(tài)，不斷推動城市與人才的共同發(fā)展。但城市與人才間的深度良性互動，決非一日之功，還需綿綿用力，久久為功。

　　精準(zhǔn)引才，城才相契。珠聯(lián)璧合是城市與人才共同發(fā)展的前提。要成為人才的理想創(chuàng)業(yè)城和棲居地，城市在招凰引鳳時須注意引進(jìn)與城市精神、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會相匹配的人才，引進(jìn)與城市未來發(fā)展目標(biāo)相契合的人才。當(dāng)前部分城市能堅(jiān)持“五湖四?！钡恼衅阜结?，面向全國甚至全球招聘，吸引了大量優(yōu)秀人才。例如，深圳通過“一事一議”政策靶向引進(jìn)頂尖人才，圍繞深圳市重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，面向海內(nèi)外選拔頂尖科學(xué)家，打造高精尖人才高地。蘇州全力打造“人到蘇州必有為”工作品牌，基于蘇州產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，每年精細(xì)化發(fā)布各行業(yè)緊缺人才目錄，為產(chǎn)業(yè)高端人才提供定制化的招聘服務(wù)。部分西部城市也得益于精準(zhǔn)招才，引進(jìn)了大量與城市發(fā)展匹配的人才。重慶以“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群作為人才引進(jìn)的主攻方向，強(qiáng)調(diào)引進(jìn)具有比較優(yōu)勢的“急需緊缺”人才，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。蘭州充分發(fā)揮裝備制造、航空航天等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，精準(zhǔn)引才，加快產(chǎn)業(yè)人才集聚，推動城市創(chuàng)新發(fā)展。

　　但也有部分城市對其發(fā)展所需要的高、精、尖、急、缺等人才認(rèn)識比較模糊，經(jīng)常囿于片面強(qiáng)調(diào)學(xué)歷、證書、工作經(jīng)驗(yàn)等硬性條件的慣性思維，忽視人才發(fā)展?jié)摿?，忽視人才特征與城市發(fā)展方向的匹配度，導(dǎo)致引進(jìn)人才用不上、干不好、留不住的尷尬局面。為此，政府部門要堅(jiān)持伯樂相馬的精神，通過對城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、轉(zhuǎn)型升級方向、未來發(fā)展目標(biāo)等因素的全面研判，深入精準(zhǔn)梳理盤點(diǎn)城市人才供需情況，勾勒未來人才需求藍(lán)圖和目標(biāo)人才畫像，錨定人才供應(yīng)源，精準(zhǔn)施策、多維發(fā)力，真正“聚天下英才而用之”，實(shí)現(xiàn)城市與人才間的同頻共振。

　　精心服務(wù)，細(xì)針密縷。熱忱的服務(wù)、真摯的態(tài)度是城市吸引人才的有效法寶。為了提升服務(wù)水平，很多城市秉持“店小二”“保姆式”的精神服務(wù)人才，推出包括創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、稅收支持、購房補(bǔ)貼、提供創(chuàng)業(yè)和辦公場所、生活補(bǔ)助、設(shè)立人才貢獻(xiàn)獎、發(fā)放高層次人才服務(wù)卡、創(chuàng)建人才定向聯(lián)系人制度、設(shè)立“人才節(jié)”、成立人才聯(lián)誼會、打造一站式服務(wù)窗口、方便子女入學(xué)、建設(shè)人才房等一系列精細(xì)服務(wù)的政策工具箱，打出一套人才服務(wù)“組合拳”。但各城市的人才服務(wù)工作還有繼續(xù)優(yōu)化的空間，具體而言，可以從前端擴(kuò)展、中端深化和后端延伸三方面發(fā)力。前端擴(kuò)展，就是要提升對潛在流入人才的吸引力。比如，受信息不對稱所限，很多人才在選擇創(chuàng)業(yè)就業(yè)城市時舉棋不定，城市可以開發(fā)人才信息服務(wù)系統(tǒng)，定制人才與城市匹配“計(jì)算器”，實(shí)現(xiàn)從“人才找政策”到 “政策找人才”，完成從被動到主動、管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)向，幫助人才在迷茫時尋覓到適合自己的城市；中端深化就是要做好個性化的人才服務(wù)工作。城市應(yīng)依據(jù)人才生命周期各個階段的特征，制訂有針對性的服務(wù)舉措，出臺彈性或菜單式服務(wù)項(xiàng)目，讓人才自我管理、自主選擇，實(shí)現(xiàn)從“上菜”到“點(diǎn)菜”的轉(zhuǎn)向；后端延伸就是要跟蹤做好人才入職或創(chuàng)業(yè)后的服務(wù)工作，不能一引或一補(bǔ)了之。

　　夯基筑魂，以文融人。對城市的內(nèi)心認(rèn)同是人才在城市長久生活和創(chuàng)業(yè)就業(yè)的根基。習(xí)近平總書記指出，文化是一個國家、一個民族的靈魂。同樣，城市文化是城市的靈魂，是城市發(fā)展更基本、更深沉、更持久的力量。要實(shí)現(xiàn)人才對城市的認(rèn)同，根本還在于要以城市文化浸潤其心靈，以文聚人、以文融人，筑根培魂，實(shí)現(xiàn)以文留人，促進(jìn)城市與人才的長期雙向奔赴。以文聚人需要城市加快文化品牌建設(shè)，在傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，賡續(xù)文化基因，萃取思想精華，守正創(chuàng)新，用生動鮮活的案例講好城市故事、塑造城市精神、展現(xiàn)城市形象，打造新時代城市文化特色品牌，以城市文化凝聚人才。例如，深圳市用具有鮮明時代特色和創(chuàng)新性的“敢闖敢試、開放包容、務(wù)實(shí)尚法、追求卓越”的城市精神吸引國際國內(nèi)人才紛至沓來。以文融人需要城市打造文化陣地，開展多樣化的文化活動，加強(qiáng)文化宣傳，營造濃厚的文化氛圍，讓城市文化深入人心，成為人才的精神寄托。例如，蘇州有千年文脈遺產(chǎn)，擁有得天獨(dú)厚的人文精神動力，通過文化宣傳、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等手段，充分利用源遠(yuǎn)流長的吳文化、園林文化等文化資源，讓來到蘇州生活創(chuàng)業(yè)就業(yè)的人才能感受到從地理融入到文化認(rèn)同的人生旅程轉(zhuǎn)變。

　　城市與人才共發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。城市要在精準(zhǔn)引進(jìn)、精細(xì)服務(wù)和精心留才上下真功夫，努力營造“近悅遠(yuǎn)來”的人才生態(tài)，讓人才都有充分發(fā)揮才能的空間。人才也要以積極樂觀、昂揚(yáng)向上的心態(tài)，以踔厲奮發(fā)、篤行不怠的精神風(fēng)貌，努力融入城市，實(shí)現(xiàn)人生夢想，建構(gòu)自身價值，為城市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

　　【中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會中國正能量網(wǎng)絡(luò)傳播專項(xiàng)基金資助支持項(xiàng)目】

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