作者：陳亮（上海交通大學馬克思主義學院副教授）

　　近年來，隨著大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等快速發展，各地爭先嘗試將數字技術融入全過程人民民主具體實踐，積極探索數字技術賦能全過程人民民主高質量發展新路。

　　特別是，各種形式的“數字民意直通車”“在線投票平臺”“在線民意調查”等，進一步降低了參與全過程人民民主的門檻。人民群眾可以迅捷化、跨地域、低成本地表達自己的觀點、看法，并對基層、區域乃至國家政治生活、社會生活發揮影響力。

　　一般而言，數字技術主要通過民主主體賦能、鏈條賦能、制度賦能等表現形式，實現對全過程人民民主的全方位賦能，推動全過程人民民主高質量發展。

　　主體賦能

　　全過程人民民主的主體具有廣泛性、真實性。對于廣大人民而言，具備一定水平的民主素養是全過程人民民主高質量開展的必要條件。隨著數字化時代到來，人民民主素養的提升離不開數字技術助力。通過數字技術賦能民主主體，提升人民群眾的參與意識，提升人民群眾的參與能力，有助于提高人民群眾參與全過程人民民主的效能。

　　提升人民群眾的參與意識——

　　數字技術的賦能，可以提升人民群眾參與全過程人民民主實踐的熱情和意識。

　　比如，通過提供更加便捷、快速、準確的信息獲取方式，幫助人民群眾更有效地處理和分析各類信息，讓人民群眾更真切感受到通過有序參與國家政治生活、社會生活實現維護個體利益、促進公共利益的“雙贏”局面。

　　提升人民群眾的參與能力——

　　一方面，基于數字技術，可以提供豐富的民主政治教育資源，如在線課程、電子書籍、視頻講座等。人民群眾可以掌握到更多關于全過程人民民主制度和運行的知識。

　　另一方面，基于數字技術，可以更全面了解黨政部門的工作和政策，提供更多高效、便捷、特色的參與方式，推動人民群眾參與全過程人民民主的各個環節。

　　鏈條賦能

　　全過程人民民主包括民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督等五大鏈條。通過數字技術疏解參與堵點，將各個民主鏈條有機貫通起來，有助于落實人民當家作主的各項權利。

　　民主選舉——

　　數字技術可以在選民信息登記、候選人信息推送、投票、計票等環節幫助選舉組織機構提高工作效率、降低民主選舉組織工作的運行成本。

　　同時，可以在黨政部門、選民、候選人之間建立更為緊密的聯系網絡和互動平臺，增強人民群眾參與民主選舉的意識、熱情，提高民主選舉過程中的政治溝通效率。

　　民主協商——

　　近年來，無論是中央層面探索的網絡議政、遠程協商，還是地方層面探索的網絡協商議事室、網絡協商議政會，都顯示出數字技術賦能民主協商的積極作用。

　　通過數字技術賦能，可以搭建各種形式的數字協商平臺，將更多利益相關者納入民主協商之中；可以快速收集、整理和分析各種信息，為民主協商提供更全面、準確的數據支持。

　　民主決策——

　　運用數據挖掘、集群技術、深度學習、交互決策、人機融合等手段，構建大數據決策模型和智能分析系統，可以將人民群眾的意見、觀點、訴求數據化、可視化、場景化，不斷提升民主決策的高效化、精確化、科學化水平。

　　民主管理——

　　運用數字技術，可以搭建各種形式參與平臺、渠道，讓更多的人參與國家政治生活、社會生活的民主管理上來，擴大人民有序參與民主管理的廣度、深度。

　　同時，可以簡化民主管理的程序、流程、環節，減少民主管理的時間、成本，提高人民群眾參與民主管理的便捷性、可行性。

　　民主監督——

　　隨著數字回溯體系、數據共享機制以及數字化監督平臺的建立，民主監督的數字化升級成為新趨勢、新常態。圍繞公共權力運行的各個環節、流程，通過數字技術賦能，能夠把事前監督、事中監督、事后監督貫穿起來，強化對公共權力的全過程監督、全方位監督。

　　制度賦能

　　近年來，各地爭先嘗試將數字技術融入人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、基層群眾自治制度的運行，不斷推動線上線下應用場景的互聯互通。

　　比如，浙江省的數字政協“三位一體”平臺、江蘇省四川省的數字人大“一中心五平臺”、北京市的人大預算聯網監督數字平臺、上海市的“數字提案系統”等等。

　　為人民代表大會制度賦能增效——

　　以數字人大綜合平臺建設為突破口，有序推進各級人民代表大會數字化建設過程中的場景打造、數據整合、流程再造、制度建設、機制優化，織密人大代表聯系人民群眾的全天候網絡。

　　為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度賦能增效——

　　通過數字平臺賦能，構建上下貫通、全域覆蓋的協商議事平臺矩陣，打造覆蓋全國政協數字化系統、地方和基層政協數字化子系統的一體化平臺，不斷拓展多黨合作和政治協商履職工作的內容和形式。

　　為基層群眾自治制度賦能增效——

　　數字技術在分析、解決基層公共事務治理共性、個性的需求和問題時具有顯著優勢。在很多地方，人民群眾可以通過基層數字政務平臺、社交媒體平臺、數字化治理平臺、在線調查和民意征集平臺等新渠道、新方式參與基層公共事務的協商、決策、監督、管理等各個方面、環節。

　　總之，數字技術具有激發全過程人民民主的重大潛能，具有推動全過程人民民主高質量發展的重要功能。用好數字技術，能夠為全過程人民民主的運行創造豐富、多樣、個性的應用場景，更全面高效地落實人民當家作主的各項權利。