本期光明網理論學術動態導讀關注打造國際化營商環境、文化產業、謀劃中長期規劃、新就業群體等話題，歡迎網友踴躍參與討論。

　　【王孝松：持續打造更開放的國際化營商環境】

　　北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員王孝松指出，打造國際化的營商環境，一般來講，是強調加快國內制度規則與國際接軌，通過優化管理體制、擴大市場準入、完善服務保障，實現營商環境更為開放包容。而開放是中國式現代化的鮮明標識，以開放促改革、促發展是我國現代化建設不斷取得新成就的重要法寶。因時順勢，持續營造國際化一流營商環境，加快建設更高水平開放型經濟新體制，是加快塑造國際競爭合作新優勢的必然要求。可以說，開放與打造國際化營商環境是內在統一、相互成就的。其一，開放與國際化營商環境具有高度統一的內涵。其二，國際化營商環境是推進高水平對外開放的重要保障。其三，高水平對外開放有助于打造一流的國際化營商環境。因此，未來，要站在加快構建新發展格局的高度，既加快建設全國統一大市場，實現準入暢通、規則一致、設施聯通和監管協同，又主動對接國際高標準經貿規則，在產權保護、環境標準等領域實現規則、規制、管理、標準相通相容，同時有序擴大自主開放和單邊開放，持續打造開放范圍更廣、開放領域更多、開放水平更高的國際化營商環境。

　　摘編自《經濟日報》

　　【潘愛玲：以數字技術賦能文化產業】

　　山東大學國家治理研究院研究員潘愛玲認為，新時代新征程，提升文化建設水平，更好滿足人民精神文化需求，要以數字技術賦能文化產業，推動數字文化產業高質量發展。一是堅持守正創新，提升人民群眾的文化消費品質。發展數字文化產業，首先要牢記講好中國故事的初心，堅持以人民為中心的創作導向，在經濟效益與社會效益之間尋求平衡，扶持“主旋律數字文化精品”，在真實鮮活的人民生活中尋求情感共鳴。二是激發創作熱情，構建全民參與的數字文化產業創新生態。將數字技術應用于文化產品的智慧設計、智能生產、精準傳播、互動體驗等領域，有利于提高文化產業的群眾參與度，提升文化內容的生產效率和傳播速度，更好推動中華優秀傳統文化的創造性轉化與創新性發展。三是實現普惠均等，建立城鄉聯動的數字文化共享機制。擴大農村特別是中西部農村的數字基礎設施覆蓋范圍，建立城鄉文化資源數字化共享平臺，確保文化資源通過數字化手段惠及全體人民。四是促進跨業融合，增強數字文化產業對其他產業的輻射帶動效應。充分發揮數字文化的賦能作用，加快數字文化產業與旅游業、制造業、農業等的有機融合，實現文化產業鏈的橫向延伸，形成文化資源的多業共享。五是推動數據賦能，充分發揮文化數據要素的獨特作用。通過政策引導，鼓勵企業、社會組織和個人參與文化數據的采集和整理，通過數字化手段對中華優秀傳統文化、中國神話故事、中國歷史名人故事等進行挖掘，建立中華民族文化基因庫和素材庫。六是加強通力合作，構建多主體協同的治理機制。建立政府引導、行業自律、企業參與、社會監督的協同監管模式，明確不同責任主體在數字文化產業監管中的定位，加強跨區域、跨部門的協調聯動監管。

　　摘編自《光明日報》

　　【黃衛挺：以更強的歷史主動和戰略主動精神謀劃中長期規劃和重大戰略】

　　國家發展改革委宏觀經濟研究院決策咨詢部副主任黃衛挺表示，今年是研究編制“十五五”規劃的關鍵階段，有必要從大歷史、大格局、大戰略角度，全面總結新時代以來的發展成就以及由此帶來的國際地位提升，以更強的歷史主動和戰略主動精神形塑未來中國、引領世界格局演變。首先，要胸懷“兩個大局”謀劃中長期規劃和重大戰略。就“十五五”規劃編制而言，既要以更寬廣的視野、更長遠的眼光把握世界歷史的發展脈絡和正確走向，認清中國社會發展、人類社會發展的大邏輯大趨勢，也要堅定戰略自信、超前布局，以科學的方法應對和牽引“兩個大局”深度互動。其次，統籌謀劃實施國家發展戰略和國家全球戰略。在“十五五”規劃編制過程中，建議重點研究形成統籌國內和國際、發展和安全、所需與所能的中國特色大國戰略體系。再次，完善關鍵性機制，以釘釘子精神將規劃藍圖轉化為生動現實。為了更好發揮中長期規劃的戰略導向作用，還有必要完善中長期規劃實施的關鍵性機制，特別是制度化、規范化、程序化的機制，將總體戰略目標分解落實到各個領域和各個階段。一要重點強化年度計劃、專項規劃等與中長期規劃的銜接，做到各類規劃各居其位、相互補位、有機銜接、形成合力。二要將五年規劃作為宏觀政策取向一致性評估的主要依據，加強財政政策、貨幣金融政策、產業政策、創新政策等與中長期規劃的銜接協調，形成政策合力。三要健全“年度監測分析—中期評估—總結評估”的規劃評估體系。進一步看，要突出創新實干，以釘釘子精神抓部署、抓落實、抓督查，堅持一張藍圖繪到底，切實將規劃藍圖轉變為生動現實。

　　摘編自《解放日報》

　　【王天夫：關注數字時代的新就業群體】

　　清華大學社會科學學院院長、教授王天夫指出，新就業群體順應數字經濟發展的潮流，為社會提供了更為精準的消費服務，在提升了人們的日常生活質量、為自己獲得收入的同時，也成為我們邁向數字時代社會生活的先行者。新就業群體在數字時代的先行者角色表現為以下三個維度。第一，新就業群體的工作和生活相互交織，線上和線下活動緊密纏繞。以外賣騎手、快遞員、網約車司機、網絡主播等為代表的新就業群體并不直接生產產品，而是提供更為便捷的服務。因此，新就業群體往往也是“零工經濟”與“靈活就業”的主角，對于他們而言，工作亦即生活。他們在線上工作，也生活在線上。第二，新就業群體的工作生活與數據相伴相生。新就業群體的勞動過程與數據的高效利用緊密相關，他們的工作分配、績效評估、收入多少甚至職業發展都受算法影響。因此，無論是騎手還是網絡主播，他們都在平臺算法的間隙之處找到了各種勞動策略，發揮著自身的能動性，也努力構建自身的數字社會關系。第三，新就業群體在現實生活中的困頓與希望，向我們展示了數字時代社會治理的前沿議題。首先，他們與平臺之間具有不對等關系。其次，他們有與傳統職業不同的工作焦慮與身份焦慮。最后，他們對于未來社會的不確定性感知更強。因此，他們渴望被社會所理解，渴望有著合理的社會身份，也渴望參與社會事務表達自身。簡言之，他們也是現實社會中的成員，也應該深度融入更為廣闊的社會生活。這應該成為未來研究的重要議題。總之，數字時代的新就業群體展示了工作與生活的新形態，充滿了融入數字社會的期望與憧憬，也應當成為社會治理與社會建設的重要參與者。

　　摘編自《中國社會科學報》

　?。ü饷骶W記者 劉夢甜整理）