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作者:邢志宏(浙江省自然資源廳)
浙江是“綠水青山就是金山銀山”理念的發(fā)源地和率先實(shí)踐地。從安吉余村關(guān)停礦廠、生態(tài)轉(zhuǎn)型發(fā)軔,二十年來,這一理念深刻重塑浙江人民的資源觀、生態(tài)觀、發(fā)展觀,指引浙江率先開啟促進(jìn)人與自然和諧共生的省域?qū)嵺`,為新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)提供了根本遵循和重要啟示。
構(gòu)建國土空間規(guī)劃體系,繪好全域大美新藍(lán)圖。國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體。搞好生態(tài)建設(shè)頂層設(shè)計(jì),必須從全域著眼、全局著手,首先要把國土空間開發(fā)格局設(shè)計(jì)好。浙江堅(jiān)持深化“多規(guī)合一”改革,全面構(gòu)建國土空間規(guī)劃體系,統(tǒng)籌劃定永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,一體推進(jìn)生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間科學(xué)規(guī)劃和高效治理?!耙粸骋I(lǐng)、四極輻射、山海互濟(jì)、全域美麗”的全省空間藍(lán)圖正在不斷轉(zhuǎn)化為承載浙江高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)景圖。
優(yōu)化自然資源要素配置,激活綠色發(fā)展新動(dòng)能。生態(tài)環(huán)境問題,歸根到底是資源過度開發(fā)、粗放利用、奢侈浪費(fèi)造成的。浙江始終堅(jiān)持將節(jié)約資源作為保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策,深化“畝均論英雄”改革,率先創(chuàng)建自然資源節(jié)約集約示范省,持續(xù)打好“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”組合拳,實(shí)施差異化的用地、用水、用能等市場(chǎng)化配置政策,促進(jìn)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型,以僅占全國1.1%的土地、2.9%的用水量、3.4%的能源消耗量,創(chuàng)造出全國6.7%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。
統(tǒng)籌生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù),彰顯山水秀美新韻味。生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng),不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。浙江深入實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)重大工程,廢棄礦山生態(tài)改造“引美入治”,藍(lán)色海灣東海筑夢(mèng)“擁景而興”,綠色碳匯助力打造“零碳亞運(yùn)”,錢江源山水工程入選世界自然保護(hù)聯(lián)盟基于自然的解決方案典型案例,甌江源山水工程榮獲聯(lián)合國生態(tài)恢復(fù)旗艦項(xiàng)目。以山海為基、林田為底、藍(lán)綠廊道為脈、重要生態(tài)源地為節(jié)點(diǎn)的生命共同體正在加快形成。
重塑城鄉(xiāng)發(fā)展空間肌理,打造人居和美新畫卷。城鎮(zhèn)化工業(yè)化不是“千城一面、千村一面”,而要“以人為本、因地制宜”。浙江堅(jiān)持和深化新時(shí)代“千萬工程”,統(tǒng)籌“山水林田湖草”綜合治理與“產(chǎn)城人文景生”融合發(fā)展,聯(lián)動(dòng)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)布局一體化,創(chuàng)新開展縣域發(fā)展軸空間專項(xiàng)規(guī)劃,打造“土地綜合整治+鄉(xiāng)村記憶、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色發(fā)展、城鄉(xiāng)融合”等各具特色新模式,率先實(shí)施“多田套合”農(nóng)用地布局優(yōu)化,不斷豐富生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)形式,促進(jìn)美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟(jì)、美好生活有機(jī)融合。
健全國土空間治理體系,引領(lǐng)共治共美新風(fēng)尚。在全社會(huì)確立起人與自然和諧共生的生態(tài)價(jià)值觀,是生態(tài)文明建設(shè)得以順利推進(jìn)的重要前提,必須持之以恒把“綠水青山就是金山銀山”理念蘊(yùn)含的價(jià)值導(dǎo)向與行為準(zhǔn)則融入生產(chǎn)生活方方面面。浙江創(chuàng)新建立生態(tài)文明建設(shè)情況報(bào)告制度,嚴(yán)格落實(shí)自然資源資產(chǎn)報(bào)告制度,初步形成覆蓋森林、濕地、海洋、水流、耕地、礦山等全領(lǐng)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,“以竹代塑”“螞蟻森林”等綠色生產(chǎn)生活方式不斷涌現(xiàn),“生態(tài)警務(wù)”“基層田長”等多元共治模式全國推廣,聯(lián)合國全球地理信息知識(shí)與創(chuàng)新中心落戶,向世界傳遞可持續(xù)發(fā)展浙江好聲音。
自然資源是生存之基、發(fā)展之要、民生之本、生態(tài)之依。站在“綠水青山就是金山銀山”理念提出二十周年的新起點(diǎn)上,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源的重要論述和對(duì)浙江工作的重要指示精神,錨定“生態(tài)文明建設(shè)要先行示范”重大使命和“高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)”核心任務(wù),全面開展“大美自然·山水浙江”建設(shè)重大行動(dòng),促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量整體改善和生態(tài)產(chǎn)品供給能力全面提升,打造生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的省域樣板,奮力譜寫人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化浙江新篇章。