【讀懂新飛躍】走出一條中國特色國家安全道路，開創維護國家安全的嶄新局面

來源：光明網-理論頻道2022-08-23 11:33

　　作者：唐永勝（國防大學國家安全學院副院長、少將）

　　國家安全是國家生存和發展的前提，維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央牢牢把握堅持和平發展、促進民族復興這條主線，準確分析國家安全形勢發展變化的新特點新趨勢，科學總結了維護國家安全的歷史經驗，創造性提出了總體國家安全觀，極大深化了我們黨對國家安全的理論認識，全面指導和推進了國家安全工作的創新發展。堅持總體國家安全觀在黨的十九大報告中被納入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，并寫入黨章。總體國家安全觀的提出和發展，為在全面建設社會主義現代化國家的新征程中，努力開創國家安全工作新局面和堅持走中國特色國家安全道路，提供了根本遵循和行動指南。

　　一、國家安全思想和理論的歷史性飛躍

　　當前，我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要復雜，維護國家安全面臨新形勢和新要求。總體國家安全觀正是在對時代發展大勢的深刻思考、對維護國家安全的實踐探索中提出并不斷發展。總體國家安全觀正是以習近平同志為核心的黨中央關于國家安全戰略思想的集中體現，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，構成了系統完整的理論體系。

　　總體國家安全觀把馬克思主義關于國家安全思想和理論與中國的國家安全實踐緊密結合起來，順應世界歷史發展，系統回答了中國特色社會主義進入新時代，如何適應中華民族偉大復興進入關鍵階段所面臨的安全問題和安全需求這一重大命題，是馬克思主義國家安全思想和理論的最新成果，實現了中國特色國家安全思想和理論的歷史性飛躍。總體國家安全觀是中國共產黨和中國人民維護國家安全捍衛國家利益實踐經驗和集體智慧的結晶，是我們黨歷史上第一個被確立為國家安全工作指導思想的重大戰略思想，標志著我們黨對維護國家安全基本規律的認識達到了新高度。

　　總體國家安全觀堅持馬克思主義立場觀點方法，運用總體思維和系統思維，以寬廣的世界視野和深邃的歷史眼光認識和把握國家安全，明確“統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則”，揭示了中國特色國家安全的本質特征，提出了一系列具有原創性和時代性的重要觀點。堅持總體國家安全觀，必須堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全，完善國家安全制度體系，加強國家安全能力建設，堅決維護國家主權、安全、發展利益。

　　總體國家安全觀傳承中國優秀傳統戰略文化，總結我們黨維護國家安全的理論和實踐成果，緊密地將馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，開辟了國家安全治理的新途徑，為推動和完善全球治理貢獻了中國方案。總體國家安全觀也經受住了關系到國家安全全局的一些重大風險的檢驗，顯示出了巨大生命力，并必將隨著國家安全實踐的不斷深入推進而得到豐富和發展。

　　二、走中國特色國家安全道路

　　堅持總體國家安全觀，就是要堅持和發展馬克思主義國家安全理論，就是要堅持和拓展中國特色國家安全道路。

　　堅持中國特色國家安全道路，歸根結底是為了確保中華民族偉大復興進程不被遲滯甚至中斷。走中國特色的國家安全道路，必須堅持黨對國家安全工作的絕對領導，實現人民安全、政治安全、國家利益至上相統一，健全國家安全制度體系、戰略體系、法治體系、政策體系、人才體系和運行機制，有效維護國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展和國家其他重大利益，探索不同于傳統大國武力爭霸的和平發展模式，破解所謂“國強必霸”的邏輯。

　　國家安全道路選擇必須考慮國家安全的現實關切及其實現的客觀條件。當今世界，殖民主義、霸權主義的老路不僅走不通，而且一定會碰得頭破血流。所以中國堅定不移走和平發展道路，反對各種形式的霸權主義和強權政治，不干涉別國內政，永遠不稱霸，永遠不搞擴張。這種戰略上的清醒和自覺，來源于對演變中的全球政治的深刻理解和認識。中國致力于實現開放條件下的國家安全，積極推動國家安全與國際安全的良性互動。在國內安全上，突出表現為推動經濟可持續發展，通過國家治理的完善和進步，謀求社會穩定，努力打造平安中國；而在國際安全上，則突出表現在開展廣泛的國際合作、建設性地參與國際事務，以共同利益為牽引強化共識，破解安全難題。

　　必須強調的是，中國發展的目標是要做更好的自己，謀求民族復興，目的并不是超越美國或針對哪一個特定國家。中國正在發生的社會變革，雖然與開放政策緊密相關，但更多表現為社會活力的迸發和自身進步，體現在國家治理模式和維護安全模式的不斷完善和自主創新，絕非屬于排他性的擴張。堅定奉行積極防御戰略，既是發展中國特色社會主義的內在的本質要求，實際上也適應世界局勢發展變化所提出的客觀要求，中國的前途命運日益緊密地同世界的前途命運聯系在一起，只有不斷推進和平發展合作，世界才有更美好的未來。積極防御與我國傳統和合戰略文化一脈相承，但其內涵也在拓展并被賦予了時代意義。堅持積極防御，既是中國的政治優勢，也是國家軟實力的重要標志和體現。從長遠看，堅持積極防御，將進一步增強我國維護國家利益的正義性與合法性。當然，積極防御并不意味著一味退縮，對于必須維護的核心關切，既要敢于斗爭也要敢于勝利，只有做到義利并舉剛柔兼濟，才能承擔起大國的歷史責任，在地區和國際事務中發揮更大更積極作用。

　　三、在世界變局中實現國家長治久安

　　世界變局加速演進，雖然國際安全形勢仍然保持著總體穩定態勢，但是不穩定不確定風險上升，國際安全治理存在諸多缺失，國際安全秩序受到考驗和沖擊。在世界變局中，中國堅持總體國家安全觀，走和平發展道路，絕不是權宜之計，也不是外交辭令，而是從歷史、現實、未來的客觀判斷中得出的結論，是理論自信和實踐自覺的有機統一。

　　一個時期以來，總有一些人認為，世界變局深度展開，中國過去曾擁有了幾十年的機遇期已經成為歷史，美國對華政策的重大調整將使中國失去原有的發展條件。殊不知，機遇從來就不是別人恩賜的，而是掌握在自己手中，在于在內外局勢發展變化之中能夠因勢利導進退有度，爭得戰略主動。何況世界變局中權力結構及其慣性束縛都會出現松弛，中國可以借助的力量不是減少了，而是明顯增多了，發揮作用的空間也將得到拓展。與以往相比，戰略機遇的內涵和外延已發展變化，在當前表現出更明顯的多面性、轉換性和可塑性。國際秩序和全球治理進入變革和重塑期，為中國創新驅動謀求生存與發展，在國際事務中發揮作用和提升影響力提供了有利條件；當然，如果應對出現嚴重失誤，就可能在變局中錯失機遇，發展勢頭遭受重大挫折。國際關系復雜化發展在總體上有利于維持世界局勢的總體平穩，也有利于牽制大國競爭的極端發展，促進大國關系的進化。但也應看到，強權政治和資本擴張具有貪婪本性，越是在遇到困難時其反噬能力越不可低估。用好變化之勢而不是被變化所困，在變局變化中才能不會迷失方向。

　　新中國70多年的發展和40多年的改革開放，已經使中國與外部世界的關系進入可預期的良性互動的長期進程，更多的國家和人民將會越來越真切地感受到由于中國發展所帶來的收益，感受到中國是維護國際安全和全球戰略穩定的重要力量，也是促進地區和世界增長的重要推動力量。中國不僅要在實踐方面妥善處理好面臨的各種安全挑戰，而且要在理論觀念方面為世界做出具有引領性的貢獻，總體國家安全觀高舉合作、創新、法治、共贏的旗幟，就是要推動全球安全治理朝著更加公平、合理、有效的方向發展。

　　維護國家安全需要順應世界發展潮流，戰略籌劃要有大國戰略境界和遠見，這也是中國所具有的傳統優勢，總體國家安全觀具有歷史穿透力。要實現民族復興的偉大目標，關鍵還是在于把握自身定位，并能夠準確認識和適應全球政治發展演變的基本趨勢和特征變化，站在歷史正確一邊，順應歷史進程謀求戰略創新，為國家的長治久安提供可靠的安全保障。