【理響中國】設(shè)定合理的共同富裕目標(biāo)，推進(jìn)更深層次的改革

來源：光明網(wǎng)-理論頻道2022-10-09 14:09

　　編者按：2022年9月16日，由中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)主辦，光明網(wǎng)、《社會(huì)保障評(píng)論》編輯部協(xié)辦的“共同富裕大家談”第一期在北京舉行，共同探求正確理解共同富裕和更好地扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的大問題。浙江大學(xué)文科資深教授、共享與發(fā)展研究院院長(zhǎng)李實(shí)作題為“設(shè)定合理的共同富裕目標(biāo)”的報(bào)告。為匯聚各界共識(shí)，共同探求走向共同富裕的發(fā)展思路與實(shí)踐路徑，光明網(wǎng)對(duì)報(bào)告內(nèi)容予以刊發(fā)。

　　作者：李實(shí)（浙江大學(xué)文科資深教授、共享與發(fā)展研究院院長(zhǎng)）

　　為什么要設(shè)定共同富裕的合理目標(biāo)？因?yàn)閷?shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo)，長(zhǎng)期目標(biāo)不是一個(gè)空洞的口號(hào)，一定會(huì)通過一些發(fā)展的相關(guān)指標(biāo)體現(xiàn)出來。發(fā)展的相關(guān)指標(biāo)包括富裕方面的指標(biāo)，也包括共享方面的指標(biāo)，這些指標(biāo)的設(shè)定在一定程度上反映了共同富裕的程度。

　　共同富裕就是“富裕+共享”。從總體的發(fā)展方向上，一方面要更加富裕，通過社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，使整體發(fā)展水平和收入水平達(dá)到一個(gè)更高層次更高水平的富裕；另一方面要實(shí)現(xiàn)更大程度的共享，包括發(fā)展成果的共享，發(fā)展機(jī)會(huì)的共享，各種公共服務(wù)的共享等。如果目標(biāo)定得太高，實(shí)現(xiàn)共同富裕就會(huì)變得非常困難；如果目標(biāo)定得太低，實(shí)現(xiàn)起來相對(duì)容易，但可能不是我們追求的方向。從這個(gè)意義上來說，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)設(shè)定在什么樣的水平是值得研究的問題。

　　一年前，我們?cè)谟懻摴餐辉Ｄ繕?biāo)的時(shí)候認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)富裕目標(biāo)難度不大，例如人均GDP到2035年達(dá)到3萬美元，但是現(xiàn)在感覺實(shí)現(xiàn)富裕目標(biāo)的難度依然不小。實(shí)現(xiàn)共同富裕的主攻方向是縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、收入差距，發(fā)展的問題自然可以實(shí)現(xiàn)，這是一年前的看法。現(xiàn)在來看，實(shí)現(xiàn)富裕目標(biāo)和共享目標(biāo)的難度都不容小覷，這與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化、對(duì)外關(guān)系變化等諸多不確定性因素有密切關(guān)系，這些因素都會(huì)影響到未來共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　共同富裕作為一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，基本取得了社會(huì)共識(shí)。但是如何實(shí)現(xiàn)共同富裕，對(duì)于這個(gè)問題有很多不同的看法和觀點(diǎn)。一些觀點(diǎn)認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)共同富裕要消滅私有制，實(shí)現(xiàn)共同富裕就意味著要限制資本，實(shí)現(xiàn)共同富裕就要搞所謂的集體經(jīng)濟(jì)等。他們認(rèn)為要回到馬克思主義基本原理，收入差距擴(kuò)大、財(cái)富分化的根源都是私有制，只有消滅私有制才能解決這個(gè)問題。另外一種觀點(diǎn)認(rèn)為，按照現(xiàn)有的發(fā)展模式也可以實(shí)現(xiàn)共同富裕。如果我們不斷發(fā)展，在發(fā)展過程中不斷調(diào)整收入和財(cái)產(chǎn)分配、逐步做到基本公共服務(wù)均等化，通過現(xiàn)有的發(fā)展模式也可以實(shí)現(xiàn)共同富裕。當(dāng)然還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，要全面深化改革才能推進(jìn)共同富裕。

　　這三種路徑究竟會(huì)帶來什么樣的前景？第一種路徑其結(jié)果可能是共同貧困。第二種路徑只能達(dá)到低標(biāo)準(zhǔn)、低水平的共同富裕，盡管我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和共享程度會(huì)不斷提高，但在現(xiàn)有制度和發(fā)展模式不變的情況下，共同富裕的實(shí)現(xiàn)程度有限。

　　只有走第三條道路，全面深化改革，才能實(shí)現(xiàn)高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的共同富裕。確定共同富裕的目標(biāo)一定要和實(shí)現(xiàn)共同富裕的路徑具有一致性、兼容性和內(nèi)洽性。如果目標(biāo)定得很高，但是采取了保守的路徑，要么目標(biāo)注定無法實(shí)現(xiàn)，要么可能采取一些運(yùn)動(dòng)式、突擊式的辦法和措施。如果按照現(xiàn)有體制推進(jìn)共同富裕，建議調(diào)低目標(biāo)，只考慮社會(huì)底層成員的收入和基本公共服務(wù)水平，但這只能達(dá)到共同富裕的最低標(biāo)準(zhǔn)。而全面深化改革更重要的是深層次的改革，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還包括政治領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、教育領(lǐng)域等。因此，只有通過全面深化改革，進(jìn)一步進(jìn)行一些政策上的重大調(diào)整，使得我們的整個(gè)發(fā)展模式、增長(zhǎng)機(jī)制和分配機(jī)制更加有利于共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，才能最終實(shí)現(xiàn)真正的共同富裕目標(biāo)。

　　那么下一步要進(jìn)行更深層次的改革，要在過去幾十年想改改不動(dòng)的制度層面下功夫。一是要推進(jìn)收入分配制度改革，在初次分配、再分配、第三次分配層面綜合施策；二是徹底完成戶籍制度改革；三是在土地改革上采取實(shí)質(zhì)性手段，縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)民收入；四是大力推進(jìn)財(cái)稅制度改革；五是推進(jìn)基本公共服務(wù)供給體制改革；六是推進(jìn)教育體制改革，實(shí)現(xiàn)教育資源均等化，發(fā)展高水平、高質(zhì)量的教育。

　　【理響中國】創(chuàng)造人類文明新形態(tài)與建構(gòu)中國自主的知識(shí)體系

　　【理響中國】建構(gòu)中國自主的哲學(xué)知識(shí)體系

　　【理響中國】從中西對(duì)比視域理解中國式現(xiàn)代化道路的人民性

　　【理響中國】深刻理解中國式現(xiàn)代化道路的人本邏輯

　　【理響中國】堅(jiān)持包容性改革和發(fā)展，推動(dòng)共同富裕

　　【理響中國】沿著中國式現(xiàn)代化道路走向共同富裕

　　【理響中國】中國式現(xiàn)代化道路是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化道路

　　【理響中國】從生態(tài)文明視角看中國式現(xiàn)代化道路和人類文明新形態(tài)

　　【理響中國】中國式現(xiàn)代化道路對(duì)社會(huì)主義國家建設(shè)現(xiàn)代化問題的科學(xué)回答

　　【理響中國】五年規(guī)劃引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化道路行穩(wěn)致遠(yuǎn)

　　【理響中國】推動(dòng)“五個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷拓寬中國式現(xiàn)代化新道路

　　【理響中國】農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化闊步前行