【理響中國】面向社會主義現(xiàn)代化強國的科技創(chuàng)新

來源：光明網(wǎng)-理論頻道2023-01-13 11:25

　　作者：陳勁（清華大學技術創(chuàng)新研究中心主任、教授）；陳元志（中國浦東干部學院科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心副主任、教授）

　　黨的二十大報告指出，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務就是團結(jié)帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。社會主義現(xiàn)代化強國是經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)的全面現(xiàn)代化。科學技術作為第一生產(chǎn)力，是影響國家綜合國力、國際競爭力與可持續(xù)發(fā)展能力的決定性因素，對生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎、上層建筑的變革具有重大影響，應全面支撐現(xiàn)代化強國建設的戰(zhàn)略需要。

　　支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的科技創(chuàng)新

　　經(jīng)濟現(xiàn)代化為現(xiàn)代化強國提供物質(zhì)基礎。黨的二十大報告強調(diào)要“加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”，對加強現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提出“三個著力”的要求，即“著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。”現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是致力于建設現(xiàn)代化強國的經(jīng)濟體系，是貫徹新發(fā)展理念構建新發(fā)展格局的經(jīng)濟體系。現(xiàn)代化經(jīng)濟體系迫切需要來自科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐，推動經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，從而提高全要素生產(chǎn)率；迫切需要引領性創(chuàng)新發(fā)揮突出作用，夯實支撐引領性創(chuàng)新的科技自立自強體系。具體來說：一是要打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，構建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，這是確保國內(nèi)大循環(huán)暢通、塑造我國在國際大循環(huán)中新優(yōu)勢的關鍵；二是要加強國家創(chuàng)新體系建設，推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展；三是運用系統(tǒng)思維，加快推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的深度融合，以農(nóng)業(yè)科技的現(xiàn)代化推動農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以資本、知識、人才、生態(tài)等要素為紐帶，促進鄉(xiāng)村創(chuàng)新系統(tǒng)和城市創(chuàng)新系統(tǒng)的融合共創(chuàng)，建設創(chuàng)新主體間優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新共同體。

　　支撐共同富裕的科技創(chuàng)新

　　共同富裕是我國現(xiàn)代化強國建設的重大戰(zhàn)略任務之一。發(fā)展不平衡、不充分問題是新時代我國社會發(fā)展主要矛盾的主要方面，是實現(xiàn)共同富裕亟待破解的難題。習近平總書記強調(diào)，要把滿足人民對美好生活的向往作為科技創(chuàng)新的落腳點，把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創(chuàng)新的重要方向。因此，科技創(chuàng)新要將“科技創(chuàng)富”與“科技共富”相結(jié)合，按照共同創(chuàng)造、共同分享、共同受益的路徑，通過產(chǎn)業(yè)包容性、區(qū)域包容性和社會包容性，促進教育要素、科技要素、金融要素、制度要素、市場要素的全面賦能，在“做大蛋糕”的同時“分好蛋糕”，激發(fā)全體人民的主觀能動性。在共同富裕視域下，科技創(chuàng)新的價值取向由單純的經(jīng)濟價值向兼顧經(jīng)濟價值與社會價值轉(zhuǎn)變，科技創(chuàng)新的主體也由企業(yè)拓展為以人民為中心的萬眾創(chuàng)新格局，在區(qū)域創(chuàng)新上更強調(diào)要素共享與能力協(xié)同，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上更注重跨界合作與深度賦能，在企業(yè)合作上更注重大中小企業(yè)協(xié)同共創(chuàng)與融通創(chuàng)新，為人民生命健康、人口老齡化、重大災害事故風險防控、綠色可持續(xù)發(fā)展等領域的重大需求提供系統(tǒng)化科技解決方案，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　支撐和平發(fā)展的科技創(chuàng)新

　　和平發(fā)展是中國的戰(zhàn)略選擇和鄭重承諾。這里包含兩個層次的含義：一方面，追求和平是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和中國人民的共同意愿，中國將始終做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者、公共產(chǎn)品的提供者；另一方面，安全發(fā)展是和平發(fā)展的底線，在和平發(fā)展的道路上確保安全發(fā)展是現(xiàn)代化強國的前提條件。新時代國家安全體系涵蓋國土安全、經(jīng)濟安全、科技安全、生態(tài)安全、軍事安全、數(shù)據(jù)安全、海外利益安全等多領域，對科學技術提供戰(zhàn)略支撐提出了更多、更新、更高的需求。只有把關鍵核心技術掌握在自己手中，把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。應以健全的新型舉國體制突破“卡脖子”問題，助推中國科技實現(xiàn)“去依附”，確保和平發(fā)展的安全性。

　　支撐先進文化的科技創(chuàng)新

　　科學文化是先進文化的重要方向之一。黨的二十大報告強調(diào)要“培育創(chuàng)新文化，弘揚科學家精神，涵養(yǎng)優(yōu)良學風，營造創(chuàng)新氛圍”。在長期實踐中，我們培育形成了愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新、淡泊名利、甘于奉獻的勞模精神，崇尚勞動、熱愛勞動、辛勤勞動、誠實勞動的勞動精神，執(zhí)著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越的工匠精神。2020年9月，習近平總書記在科學家座談會上指出，科學家精神是科技工作者在長期科學實踐中積累的寶貴精神財富。面向現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略目標，應弘揚新時代科學家精神、勞模精神、工匠精神，引導全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造、遵循科學發(fā)展規(guī)律的氛圍，倡導愛國、敬業(yè)、精益、專注、寬容失敗、誠信守法的文化。

　　支撐生態(tài)文明的科技創(chuàng)新

　　黨的二十大報告強調(diào)“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”。按照綠色發(fā)展的理念，以“綠水青山就是金山銀山”的要求建設美麗中國，讓天更藍、山更綠、水更清、土更凈，既是人民群眾的民心所向，更是中國共產(chǎn)黨人的職責所在。為此，應統(tǒng)籌好經(jīng)濟發(fā)展和保護、建設、恢復生態(tài)環(huán)境之間的關系，將我國生態(tài)環(huán)境的總體質(zhì)量提升到能夠匹配現(xiàn)代化強國的水平，探索以生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，努力實現(xiàn)生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一。這就需要實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，大幅降低能源、水、土地利用強度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動資源節(jié)約集約高效利用，充分發(fā)揮科技的支撐作用，促進生產(chǎn)領域節(jié)能降碳和生活領域簡約低碳。為了如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和的目標，應在供給側(cè)和需求側(cè)雙管齊下，圍繞源頭減量、能源替代、節(jié)能提效、回收利用、工藝改造、碳捕集等減排路徑進行技術攻關，加快發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型。

　　支撐國家治理現(xiàn)代化的科技創(chuàng)新

　　黨的二十大報告明確了到二〇三五年要“基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，強調(diào)要“深入推進改革創(chuàng)新，堅定不移擴大開放，著力破解深層次體制機制障礙”，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。其中，完善科技創(chuàng)新體制機制是國家治理現(xiàn)代化的重要組成部分。科技創(chuàng)新治理的現(xiàn)代化關乎科學發(fā)現(xiàn)、技術開發(fā)、市場發(fā)展的全過程，涉及政府、企業(yè)、大學、科研院所、個人、社會團體等諸多利益主體。現(xiàn)代化強國對科技創(chuàng)新治理體系的現(xiàn)代化明確了“提升國家創(chuàng)新體系整體效能”的新目標新要求。應對具有先發(fā)優(yōu)勢的關鍵技術和引領未來發(fā)展的基礎前沿技術開展有組織科研，大幅提升體系化的攻關能力，在若干重要領域盡快形成競爭優(yōu)勢、贏得戰(zhàn)略主動。這就需要依托符合科研規(guī)律的科技管理體制和政策體系，健全關鍵核心技術攻關新型舉國體制，完善鼓勵支持基礎研究、原始創(chuàng)新的體制機制，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，改進科技倫理、科技評價和科技人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵機制等，形成支持全面創(chuàng)新的基礎制度。另一方面，大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術的快速發(fā)展與運用，為國家治理的現(xiàn)代化（特別是數(shù)字化和智能化）提供了技術上的可能性，有助于提高公共決策的科學化和參與度，增加公共服務的精細化和響應度。

　　（本文系上海市2022年度“科技創(chuàng)新行動計劃”軟科學研究項目：科技自立自強支撐社會主義現(xiàn)代化強國建設的上海策略研究（22692118100）的階段性成果）

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